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人口老齡化是當(dāng)前面臨的一個(gè)社會(huì)問題，應(yīng)對(duì)人口老齡化已成為國(guó)家戰(zhàn)略。記者從大興區(qū)采育鎮(zhèn)了解到，采育鎮(zhèn)從養(yǎng)老早餐助餐服務(wù)破題，探索農(nóng)村地區(qū)養(yǎng)老服務(wù)新模式。目前，鎮(zhèn)里20家養(yǎng)老驛站面向鎮(zhèn)域所有老人開放早餐服務(wù)，每餐7元，70歲以上老年人實(shí)行餐補(bǔ)，每餐自付1元，為1300余名老年人提供助餐及送餐上門等服務(wù)累計(jì)35萬次。

老年人吃頓早餐最低自付1元

【資料圖】

采育鎮(zhèn)人口老齡化程度與北京市大體一致。全鎮(zhèn)現(xiàn)有常住人口54271人，60歲及以上老年人10600人、占比19.5%，65歲以上人口數(shù)7228人、占比13.3%，70歲及以上3899人。按照國(guó)際通行標(biāo)準(zhǔn)，采育鎮(zhèn)已進(jìn)入中度老齡化社會(huì)，養(yǎng)老需求日益凸顯。

采育鎮(zhèn)黨委書記鄧靖力表示，采育鎮(zhèn)加快建設(shè)適合農(nóng)村地區(qū)的養(yǎng)老服務(wù)體系迫在眉睫，將養(yǎng)老服務(wù)作為重點(diǎn)工作謀劃推進(jìn)，先干起來，邊干邊總結(jié)，目前，在養(yǎng)老早餐助餐上形成了一些初步成效。自2015年采育鎮(zhèn)建成第一家養(yǎng)老驛站開始，經(jīng)過近7年的發(fā)展，已建成20家養(yǎng)老驛站，占全區(qū)129家養(yǎng)老驛站的15.5%，是全區(qū)擁有養(yǎng)老驛站最多的街鎮(zhèn)。

記者了解到，采育鎮(zhèn)20家養(yǎng)老驛站面積共計(jì)5200余平米，現(xiàn)有工作人員25人，設(shè)有標(biāo)準(zhǔn)化餐桌椅350套，可供1350人同時(shí)用餐，同時(shí)配有日間養(yǎng)老照料室、應(yīng)急醫(yī)療室、棋牌室、乒乓球室和圖書閱覽室等公共康養(yǎng)和娛樂設(shè)施。

目前，大興老齡產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)作為第三方機(jī)構(gòu)運(yùn)營(yíng)20家養(yǎng)老驛站，建立統(tǒng)一采買、統(tǒng)一餐標(biāo)、統(tǒng)一制作、統(tǒng)一配送、統(tǒng)一標(biāo)識(shí)的早餐助餐管理模式，通過東半壁店村養(yǎng)老驛站作為中央廚房，其他19村養(yǎng)老驛站配送入村的方式。針對(duì)70周歲以上老年人實(shí)行餐費(fèi)補(bǔ)貼，每餐鎮(zhèn)級(jí)補(bǔ)助2元、村級(jí)補(bǔ)助4元，老年人只需自付1元，就可以享受到兩種主食、一種粥品、煮雞蛋和小菜等餐食。對(duì)于老年人每月自費(fèi)的部分，鎮(zhèn)政府通過每月一兌換活動(dòng)，為老年人兌換同等價(jià)值的日用品，提高服務(wù)質(zhì)量，同時(shí)培養(yǎng)老年人付費(fèi)購(gòu)買服務(wù)意識(shí)，實(shí)現(xiàn)助餐幫扶最大化。

在疫情期間，送餐人員實(shí)行二級(jí)防護(hù)，送餐前、后對(duì)送餐車和送餐保溫箱及時(shí)進(jìn)行消毒，并在取餐區(qū)設(shè)置兩米線，指導(dǎo)老年人科學(xué)佩戴口罩，排隊(duì)掃碼后方可領(lǐng)餐，做到安全無接觸。對(duì)于行動(dòng)不便、不能自理的老年人，由各村村委會(huì)人員提前通過電話了解用餐需求并按需配餐，第二天直接送餐上門，讓老年人足不出戶就能吃到早餐。

將在每個(gè)村社設(shè)置養(yǎng)老驛站

目前，采育鎮(zhèn)共55個(gè)村、15個(gè)小區(qū)，但養(yǎng)老驛站只有20家，且暫時(shí)只能提供早餐，享受助餐服務(wù)的老年人較少，就餐難問題未得到根本解決。養(yǎng)老驛站助餐服務(wù)尚處于起步階段，輻射范圍和服務(wù)內(nèi)容均有限。

記者了解到，優(yōu)化養(yǎng)老驛站點(diǎn)位設(shè)施布局，采育鎮(zhèn)將適當(dāng)增加驛站數(shù)量，在條件成熟的情況下，在每個(gè)村、社區(qū)都增設(shè)驛站，提供午餐、晚餐助餐服務(wù)，讓養(yǎng)老驛站服務(wù)惠及更多老年人。完善現(xiàn)有養(yǎng)老助餐政策，將助餐補(bǔ)貼范圍逐步擴(kuò)大至60歲及以上年齡段。

在采育鎮(zhèn)，養(yǎng)老助餐資金投入可持續(xù)性是目前面臨的關(guān)鍵問題。結(jié)合當(dāng)前老年人就餐情況來看，以1000名就餐人員計(jì)算，每年鎮(zhèn)政府需投入100萬元，村級(jí)補(bǔ)貼達(dá)到150萬元，且由于農(nóng)村資金使用規(guī)定，只能使用村級(jí)自有資金，財(cái)政壓力較大。

目前，采育鎮(zhèn)積極探索政府和社會(huì)資本合作、公建民營(yíng)等運(yùn)營(yíng)模式，引進(jìn)民間資本進(jìn)入養(yǎng)老服務(wù)產(chǎn)業(yè)，增強(qiáng)養(yǎng)老服務(wù)供給能力。下一步，采育鎮(zhèn)考慮引導(dǎo)、推動(dòng)已經(jīng)成熟且受到老年人歡迎的大型餐飲品牌、連鎖快餐，進(jìn)入老年助餐市場(chǎng)，提高助餐服務(wù)質(zhì)量的同時(shí)，提升助餐品牌知名度，吸引用餐人群，提高收入。此外，保證財(cái)政投入按比例遞增的同時(shí)，探索實(shí)行對(duì)外經(jīng)營(yíng)、建立窗口外賣、吸納社會(huì)人員就餐等措施。針對(duì)老年人建立積分制助餐，就餐可獲積分，累計(jì)一定數(shù)額積分可兌換理發(fā)券、家政券等服務(wù)券，提高老年人參與積極性，減少財(cái)政壓力。

根據(jù)采育鎮(zhèn)前期調(diào)研結(jié)果，菜品口味、豐富程度及營(yíng)養(yǎng)價(jià)值是老年人在就餐時(shí)考慮的重要因素。采育鎮(zhèn)將在豐富現(xiàn)有餐食種類的基礎(chǔ)上，針對(duì)有特殊需求或疾病的老年人，采育鎮(zhèn)探索試行特色訂餐服務(wù)，通過電話或微信訂單，老年人可對(duì)油、鹽、糖、辣等口味提出要求，也可以多付費(fèi)定制營(yíng)養(yǎng)餐。

在即將到來的春節(jié)等節(jié)日期間，驛站計(jì)劃舉辦制作拿手好菜、特色美食等活動(dòng)，為老年人提供交流、互動(dòng)的場(chǎng)所，實(shí)現(xiàn)驛站服務(wù)暖胃又暖心。

新京報(bào)記者耿子葉

編輯 唐崢 校對(duì) 柳寶慶