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非凡十年

數(shù)說首都教育

北京市密云區(qū)西田各莊鎮(zhèn)中心小學(xué)開展特色社團(tuán)活動

(資料圖)

關(guān)鍵詞：

“雙減”行動

2021年8月，北京市委辦公廳、市政府辦公廳正式印發(fā)《北京市關(guān)于進(jìn)一步減輕義務(wù)教育階段學(xué)生作業(yè)負(fù)擔(dān)和校外培訓(xùn)負(fù)擔(dān)的措施》，北京“雙減”方案正式出爐。北京市“雙減”工作從校內(nèi)校外雙向發(fā)力，穩(wěn)妥推進(jìn)，分步實(shí)施，確保學(xué)生過重作業(yè)負(fù)擔(dān)和校外培訓(xùn)負(fù)擔(dān)、家庭教育支出和家長相應(yīng)精力負(fù)擔(dān)于2021年底前有效減輕，兩年內(nèi)成效顯著，人民群眾教育滿意度明顯提升。

數(shù)說

2021年公眾對北京市教育工作滿意度第三方調(diào)查結(jié)果公布，綜合得分為85.7分，市屬各區(qū)教育工作滿意度綜合得分均達(dá)到“比較滿意”水平。

北京教育科學(xué)研究院發(fā)布《“雙減”后北京市中小學(xué)作業(yè)情況調(diào)研報告》與《義務(wù)教育階段教師優(yōu)化作業(yè)的十條建議》。數(shù)據(jù)顯示，96.04%的學(xué)校制定了全校作業(yè)管理方案，92.77%的學(xué)校已建立作業(yè)校內(nèi)公示制度，98.6%的學(xué)校對作業(yè)布置進(jìn)行統(tǒng)籌規(guī)劃，還有超過95%的學(xué)生表示自己獨(dú)立完成絕大部分作業(yè)。

“雙減”實(shí)施后，國家中小學(xué)智慧教育平臺日均瀏覽量大幅增加。其中，課程教學(xué)、課后服務(wù)資源瀏覽量占總瀏覽量85%以上，解決了學(xué)生不參加校外培訓(xùn)后“在哪里學(xué)、學(xué)什么”的問題。

教育部基礎(chǔ)教育司司長呂玉剛表示，“雙減”文件發(fā)布后，學(xué)校普遍更加重視提高課堂教學(xué)質(zhì)量，完善教學(xué)管理規(guī)范，99%以上的學(xué)校建立了教學(xué)基本規(guī)程，98.7%的教師參與了輔導(dǎo)答疑。

“雙減”政策出爐 家校各司其職

自“雙減”政策出爐以來，中小學(xué)生的校內(nèi)作業(yè)和校外培訓(xùn)顯著減少，孩子回家后的時間多了出來。如何利用好孩子的這段時間，教師和家長要共同擔(dān)起責(zé)任?！鞍押⒆臃旁谡醒耄J(rèn)真分析自己孩子的優(yōu)勢和劣勢，在這個基礎(chǔ)上進(jìn)行有針對性的設(shè)計(jì)，就是真正尊重孩子成長規(guī)律。”李奕說。

中央“雙減”政策明確提出，校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)不得占用國家法定節(jié)假日、休息日及寒暑假期組織學(xué)科類培訓(xùn)。李奕明確說：“寒假真的不能補(bǔ)課了，但是不補(bǔ)課并不意味著不學(xué)習(xí)了?！币郧斑^節(jié)的時候孩子都在補(bǔ)課學(xué)習(xí)，現(xiàn)在完全在家。部分家長的焦慮來源于此：他們把補(bǔ)課和學(xué)習(xí)等同，認(rèn)為孩子不上寒暑假班就不能學(xué)習(xí)了。不過，家長們都忽視了假期的學(xué)習(xí)與學(xué)期中的學(xué)習(xí)不一樣。李奕說，最大的差別就是孩子有更多的自主性，“這就需要學(xué)校老師和家長跟孩子進(jìn)行更好的設(shè)計(jì)”。

隨著“雙減”政策的落地，學(xué)校教育也帶來很大的挑戰(zhàn)。在“雙減”政策落地之初，迅速斬掉校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)通過制造焦慮而產(chǎn)生的巨大培訓(xùn)需求，是政策落地的關(guān)鍵。隨著政策向縱深方向發(fā)展，“雙減”政策的最終落實(shí)在于學(xué)校教育質(zhì)量能否真正提升。

中央“雙減”政策特別強(qiáng)調(diào)學(xué)校教育教學(xué)服務(wù)要滿足學(xué)生多樣化需要，努力讓學(xué)生在校內(nèi)學(xué)足學(xué)好，讓學(xué)生的學(xué)習(xí)更好回歸校園。李奕說，“雙減”政策落地后，老師需要讓作業(yè)更有質(zhì)量、讓課堂更加高效，課后服務(wù)更有針對性。這種情況下，教師備課要下更多功夫，不能再簡單地“吃老本”了。通過逐步優(yōu)化學(xué)校治理方式和人工智能賦能教師教育教學(xué)能力、方式的提升等，會逐步實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級。

對外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易大學(xué)附屬中學(xué)課后服務(wù)古箏社團(tuán)

“雙減”持續(xù)推進(jìn) 從落地向縱深發(fā)展

2022年春季學(xué)期開學(xué)之際，教育部舉行新聞發(fā)布會，介紹2022年度基礎(chǔ)教育重點(diǎn)工作任務(wù)?！半p減”在現(xiàn)有成效的基礎(chǔ)上，如何進(jìn)一步向縱深突破，成為普遍關(guān)注的熱點(diǎn)。

“雙減”正從落地走向縱深發(fā)展。作為“雙減”政策首批9個試點(diǎn)城市之一，北京“雙減”未來應(yīng)該如何進(jìn)一步優(yōu)化？就學(xué)校內(nèi)部來講，干部教師對“雙減”政策的理解、育人能力本領(lǐng)的提升，以及現(xiàn)代學(xué)校治理體系和治理能力的變化，是北京“雙減”推進(jìn)中最關(guān)注的三個方面。

“雙減”最終落實(shí)在人身上，落實(shí)在干部教師上。要加強(qiáng)對于現(xiàn)代學(xué)校治理體系和治理能力的指導(dǎo)，指導(dǎo)一些學(xué)校突破以前的管理方式。同時，要加強(qiáng)對教師關(guān)于政策執(zhí)行以及學(xué)科業(yè)務(wù)培訓(xùn)。比如，怎么留作業(yè)、怎么出題、怎么考試、怎么做數(shù)據(jù)積累和分析、怎么做學(xué)情分析等。

北京市教委相關(guān)負(fù)責(zé)人指出：“如果能夠迅速把校內(nèi)教育質(zhì)量和效益提升起來，同時提升教育體系內(nèi)部考、招、教的匹配度，那么，家長自然就相對放心、緩解焦慮，學(xué)生的學(xué)習(xí)主動性也會進(jìn)一步釋放。這里，一個關(guān)鍵點(diǎn)是家校社的協(xié)同，這種協(xié)同需要在各級黨組織的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行。”他表示，社區(qū)包括更廣義的社會資源也要參與進(jìn)來。比如，開放體育場館場地，協(xié)調(diào)更多的體育相關(guān)機(jī)構(gòu)、退役運(yùn)動員等參與體育課或體育活動。

北京在“雙減”背景下深入推進(jìn)的“大面積、大比例”干部教師交流輪崗，備受全國關(guān)注。據(jù)悉，去年，北京在兩個區(qū)進(jìn)行了教師交流輪崗的試點(diǎn)，而新學(xué)期，北京又有6個區(qū)加入到了干部教師交流輪崗的試點(diǎn)中。通過運(yùn)行，教師輪出的學(xué)校沒有出現(xiàn)大面積的“質(zhì)量塌方”，參與交流輪崗的幾千名教師都有豐富的收獲和體驗(yàn)，學(xué)生的獲得感也非常明顯。比如，北京市密云區(qū)一名會舞蹈的音樂教師參與輪崗后，在學(xué)校創(chuàng)設(shè)舞蹈課堂，豐富學(xué)校的課后服務(wù)供給，用舞蹈撬動了山區(qū)孩子的全面發(fā)展。

此外，“雙減”要促進(jìn)教培行業(yè)的轉(zhuǎn)型升級。據(jù)介紹，“雙減”文件提到了構(gòu)建家校社協(xié)同育人共同體，校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)屬于社會教育力量，“雙減”要促進(jìn)教培行業(yè)的轉(zhuǎn)型升級，這里“兩新”組織要發(fā)揮作用，讓他們成為為大國家、小家庭培養(yǎng)高質(zhì)量人才的同盟軍。

做好“雙減”后半篇文章

今年8月29日，在北京市基礎(chǔ)教育工作會上，北京市委常委、教育工委書記夏林茂強(qiáng)調(diào)，“要做好‘雙減’后半篇文章”。夏林茂指出，教育系統(tǒng)要推動學(xué)科類校外培訓(xùn)常態(tài)監(jiān)管、精準(zhǔn)治理，嚴(yán)厲打擊隱形變異等違規(guī)培訓(xùn)，加快推進(jìn)義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展，在區(qū)域資源統(tǒng)籌、課堂質(zhì)量、教學(xué)規(guī)范、課業(yè)輔導(dǎo)、作業(yè)設(shè)計(jì)上下功夫，不斷提高課后服務(wù)水平，持續(xù)完善家校社協(xié)同育人機(jī)制。

“雙減”工作步入第二個年頭。過去一年，北京市推進(jìn)教學(xué)方法改革，多種方式提升課后服務(wù)質(zhì)量，實(shí)現(xiàn)了課后服務(wù)在義務(wù)教育階段的全覆蓋。

北京是較早提出“全面打造升級版課后服務(wù)”的城市之一。2021年11月，北京市召開了基礎(chǔ)教育校長大會，提出“將全面打造2.0升級版課后服務(wù)，將課后服務(wù)重點(diǎn)從‘有沒有’轉(zhuǎn)向‘好不好’‘強(qiáng)不強(qiáng)’，推動課后服務(wù)高質(zhì)量、有特色發(fā)展”。再次明確了“‘雙減’背景下的課后服務(wù)實(shí)際上是重構(gòu)學(xué)校教育的供給體系”的認(rèn)識，再次強(qiáng)調(diào)了“評價課后服務(wù)，核心是看學(xué)生有沒有實(shí)際獲得”的目標(biāo)，同時指明了路徑和措施以及實(shí)施重點(diǎn)（將強(qiáng)化體育鍛煉、補(bǔ)足勞動教育）等。

北京市也在完善家校社協(xié)同育人機(jī)制上下功夫。學(xué)校課后服務(wù)師資人手緊、負(fù)擔(dān)重，年輕教師特別是新任教師需提升教學(xué)質(zhì)量，學(xué)生、家長需要高水平的家庭教育指導(dǎo)服務(wù)……面對“雙減”工作中的各方需求，近日，北京市委教育工委、市教委印發(fā)《“五老助雙減”工作試點(diǎn)實(shí)施方案 》，將組織曾經(jīng)擔(dān)任特級教師、學(xué)科教學(xué)帶頭人等具有高級職稱和豐富教育教研經(jīng)驗(yàn)的老教師、老專家，市、區(qū)兩級督學(xué)退休人員等，參與學(xué)校教研、教學(xué)指導(dǎo)，參加學(xué)校開展的課后服務(wù)以及家庭教育指導(dǎo)等工作，助力“雙減”。據(jù)悉，北京市近五年退休的中小學(xué)教師1.2萬余人，其中特級教師、市級學(xué)科帶頭人、市級骨干教師等210人，參與家校社共育咨詢室的老同志226人，督學(xué)中的退休人員341人。未來，北京將持續(xù)推動發(fā)揮“五老”在教育引導(dǎo)和關(guān)愛保護(hù)青少年方面的優(yōu)勢作用。

文字整理：王小艾

編輯：郝彬

編審：郝彬

終審：王宇 蘇金柱 鮑丹禾