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北京日報客戶端 | 作者 鐘瑋

黨的二十大報告指出，“堅持創(chuàng)新在我國現(xiàn)代化建設全局中的核心地位”。作為我國創(chuàng)新發(fā)展的一面旗幟，中關村始終引領全國實施體制改革驅動科技創(chuàng)新的探索，秉持“敢為天下先”的精神，持續(xù)為北京國際科技創(chuàng)新中心建設提供強力支撐。

中關村創(chuàng)業(yè)大街創(chuàng)業(yè)服務機構云集，成為海內外創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)者的熱土。武亦彬 攝

中關村是我國首個國家自主創(chuàng)新示范區(qū)。黨的十八大以來，中關村充分發(fā)揮科技體制改革“試驗田”的作用，在中央與北京市的大力支持下，先行先試，構建科技創(chuàng)新政策體系，打造雙創(chuàng)服務生態(tài)系統(tǒng)。圍繞科技創(chuàng)新的全鏈條，中關村率先提供政策保障，如推出以“1+6”“新四條”“新新四條”為代表的系列改革，深化科研項目投入、科研項目管理、科研成果“三權”等改革，開展財稅政策、商事制度、人才引進與管理等改革。同時，立足創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)需求，加快服務迭代升級，如加強孵化服務和企業(yè)一站式服務等，著力構筑全周期的優(yōu)質雙創(chuàng)服務生態(tài)系統(tǒng)。

中關村的科技體制改革極大地釋放了科技創(chuàng)新活力，同時緊扣科技進步與經濟發(fā)展可能脫節(jié)的痛點，推進創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略的實施。一方面，中關村的改革措施顯著提升了自主創(chuàng)新能力，并打通了從科學研究、到技術開發(fā)、到市場應用的新路子，以此形成新業(yè)態(tài)和新經濟的蓬勃發(fā)展，如布局培育的“241”高精尖產業(yè)體系，對全市經濟增長貢獻率超過30%，已成為北京高質量發(fā)展的重要引擎。另一方面，這些改革促成了科研成果的供需對接，加快了科研成果的轉化速度與產業(yè)化落地，如持續(xù)推動京津冀產業(yè)鏈創(chuàng)新鏈融合、深化跨區(qū)域協(xié)同創(chuàng)新與產業(yè)聯(lián)動，并建成27個科技成果產業(yè)化基地，帶動創(chuàng)新項目的轉化與落地。

中關村的先行先試改革為全國科技體制建設探索出了有益經驗。截至目前，科研成果三權改革、股權激勵、區(qū)域股權轉讓代辦、出入境便利化等30余項試點政策已在全國推廣實施。2021年，中關村開始實施一輪先行先試改革，基礎研究稅收試點政策、科技成果“先使用后付費”模式、技術轉移機構和技術經理人隊伍建設方案、科技企業(yè)全鏈條金融支持措施等一批改革落地生效。新的改革繼續(xù)著力于以全方位體制創(chuàng)新激發(fā)各類創(chuàng)新主體的創(chuàng)新動力、促進科研與市場對接、加速成果轉化與產業(yè)化落地，必將繼續(xù)助力中關村屹立全球科技創(chuàng)新的潮頭，成為世界領先的科技創(chuàng)新與交流合作中心。

（作者為清華大學公共管理學院副教授、北京市組織學習與城市治理創(chuàng)新研究中心研究員）