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國家發(fā)改委：加強反壟斷和反不正當競爭執(zhí)法維護市場公平競爭秩序

發(fā)布日期： 2022-01-24 15:05:07 來源：封面新聞

封面新聞記者代睿邵萌

1月24日，國家發(fā)展改革委召開新聞發(fā)布會，介紹“十四五”現代流通體系建設規(guī)劃有關情況。國家發(fā)展改革委經濟貿易司副司長張國華表示，深化現代流通市場化改革，要堅持市場在資源配置中的決定性作用，更好發(fā)揮政府作用，按照全面深化改革的總體部署，聚焦解決堵點、痛點問題，從推進商品和要素高效流通和配置、完善流通市場準入和公平競爭制度兩大方向發(fā)力，深化現代流通領域市場化改革。

張國華指出，在推進商品和要素高效流通和配置方向上，重點做好三項工作。

重點推動大型流通企業(yè)健全現代企業(yè)制度，推進鐵路、民航、郵政等行業(yè)競爭性環(huán)節(jié)市場化進程，形成統(tǒng)一開放的交通運輸市場。加快培育流通數據交易平臺，推進流通領域專利技術推廣應用和知識產權成果轉化。鼓勵各類金融機構、中介機構積極參與流通領域市場交易，按市場化原則提供融資、擔保、保險等綜合服務。

抓好要素市場化配置綜合改革試點，推進全國性能源、糧食、礦石等資源性產品交易平臺和國際金融資產交易平臺建設，培育資源整合能力強、經營網絡覆蓋廣的大型貿易商，創(chuàng)新航運指數期貨等產品，積極探索期貨、現貨聯動。

完善商品命名、編碼、計量等規(guī)則，規(guī)格、品級等標準，嚴禁設定不合理結算方式、拖延付款期限等交易行為。推動國家、行業(yè)、團體、地方和企業(yè)標準相互配套、相互補充，制修訂適合我國國情的流通規(guī)則和標準。發(fā)揮中介組織、產業(yè)技術聯盟、骨干核心企業(yè)積極作用，加大流通領域規(guī)則標準應用力度。推動流通領域基礎設施、載運工具、票證單據等標準相互銜接和應用。

張國華強調，在完善流通市場準入和公平競爭制度方向上，重點做好兩項工作。

優(yōu)化“一網通辦”“一窗辦成”業(yè)務流程，深化“證照分離”改革，大幅削減流通領域行政許可前置中介服務事項，研究制定流通領域通用性資格資質清單，提升商事服務水平。

落實公平競爭審查實施細則，維護市場公平競爭秩序。明確各地區(qū)不得要求連鎖經營等流通企業(yè)在本地設立具有法人資格市場主體，也不得對沒有設立具有法人資格市場主體的連鎖經營企業(yè)在給予補貼補助等惠企政策時采取歧視做法。引導平臺經濟、共享經濟等新業(yè)態(tài)良性發(fā)展，同時防止資本無序擴張。