《科創(chuàng)板日報》6月14日訊(記者陳美)又一個千億母基金群來了。今日,杭州國資委發(fā)布《關(guān)于打造“3+N”杭州產(chǎn)業(yè)基金集群聚力推動戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的實施意見》公開征求意見的公告。
根據(jù)公告,為進一步發(fā)揮產(chǎn)業(yè)基金引領(lǐng)撬動作用,更好服務(wù)杭州以五大產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈為代表的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展,杭州將形成總規(guī)模超3000億元的“3+N”杭州基金集群。
(資料圖片)
自此,杭州市在產(chǎn)業(yè)基金集群上火力全開。
整合多個投資平臺,打造3000億元產(chǎn)業(yè)基金集群
根據(jù)披露的公告,此次3000億元的“3+N”杭州基金集群,包含初創(chuàng)期、成長期與成熟期的投資。
初創(chuàng)期主要是杭州科創(chuàng)基金,規(guī)模1000億元。圍繞整合科技成果轉(zhuǎn)化基金、天使引導(dǎo)基金、創(chuàng)投引導(dǎo)基金、跨境引導(dǎo)基金和投發(fā)基金等,升級打造規(guī)模1000億元的“杭州科創(chuàng)基金”。
公告顯示,管理主體為杭州市國有資本投資運營有限公司(簡稱杭州資本),具體執(zhí)行主體為杭州市科創(chuàng)集團有限公司(簡稱“科創(chuàng)集團”)?!?023杭州獨角獸&準獨角獸企業(yè)榜單》中,杭州資本旗下“科創(chuàng)集團”通過直投、市引導(dǎo)基金參股子基金、融資擔(dān)保等科技金融組合拳共捕獲13家獨角獸企業(yè),占比31%,205家準獨角獸企業(yè),占比58%。
結(jié)合杭州資本與GP科創(chuàng)集團的風(fēng)格和定位,作為政策性政府引導(dǎo)基金,該基金主要關(guān)注初創(chuàng)期企業(yè),以“投早、投小、投科”為主,投資階段包含天使投資AI、創(chuàng)業(yè)投資VC,重點為杭州市人才創(chuàng)業(yè)、中小企業(yè)創(chuàng)新、專精特新企業(yè)發(fā)展、科技成果轉(zhuǎn)化提供政策性投融資服務(wù)。
成長期投資方面,成立杭州創(chuàng)新基金,規(guī)模1000億元,將吸收整合原戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)基金,持續(xù)壯大做實和高質(zhì)量運作“杭州創(chuàng)新基金”,加大與國內(nèi)外頭部機構(gòu)、鏈主企業(yè)的合作力度,整合導(dǎo)入綜合性、多元化、國際化創(chuàng)新資源。
據(jù)悉,該基金管理主體為杭州市國有資本投資運營有限公司,具體執(zhí)行主體為杭州產(chǎn)業(yè)投資有限公司,主要定位于市場化的國資產(chǎn)業(yè)基金,投資方向為戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)投資,投資階段以成長期私募股權(quán)投資(PE)為主,重點支持我市五大產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈規(guī)?;l(fā)展。
成熟期上,主打杭州并購基金,規(guī)模1000億元,整合產(chǎn)業(yè)發(fā)展投資基金、信息經(jīng)濟投資基金和穩(wěn)健發(fā)展基金等,GP為杭州市金融投資集團有限公司,具體執(zhí)行主體為杭州市投資控股有限公司。與初創(chuàng)期和成長期相比,成熟期定位為市場化的國資并購基金,投資方向為金融、金融科技、產(chǎn)業(yè)并購、重大項目協(xié)同投資,投資階段以成熟期的產(chǎn)業(yè)并購為主,重點支持杭州五大產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈開展以補鏈、強鏈、拓鏈為目標的產(chǎn)業(yè)并購與協(xié)同投資。
最高出資到40%,投資10年加強產(chǎn)業(yè)招商
3000億元產(chǎn)業(yè)基金集群規(guī)模之大,那么資金來自何處?
杭州市國資委表示,三大母基金的資金來源,包括注入的存量基金、市財政預(yù)算資金、市屬國有企業(yè)自有資金和其它盤活的存量資金等,通過國有資本的杠桿作用,引導(dǎo)社會資本進入戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。
杭州市國資委計劃,從2023年起“十四五”期間,市財政每年統(tǒng)籌安排50億元,支持鼓勵市屬國有企業(yè)和“3+N”杭州基金集群做大做強。一位私募股權(quán)人士表示,3000億元產(chǎn)業(yè)基金集群符合杭州經(jīng)濟體量,同時這3000億元基金集群不是新組建的基金,而是盤活存量資金和現(xiàn)有平臺資金。
在機構(gòu)們最關(guān)心的出資比例方面,行業(yè)母基金中,市區(qū)兩級國有資本的出資不得超過產(chǎn)業(yè)合作方的自有資金出資。對于子基金,市級國有資本的出資比例最高不超過25%,并購重組類、紓困類基金除外。
天使類、科技成果轉(zhuǎn)化類子基金上,市級國有資本的出資比例適當(dāng)提高,最高不超過40%。專項子基金投資重大產(chǎn)業(yè)項目時,采取市、區(qū)(縣市)1:1聯(lián)動出資機制,對被投項目的出資比例不超過20%,且不為第一大出資方,最高出資額不超過20億元。
返投方面,行業(yè)母基金的返投比例不低于1倍,子基金和行業(yè)母基金出資的子基金的返投比例不低于1.5倍,并購重組類、紓困類基金除外。杭州科創(chuàng)基金出資的子基金,返投比例原則上不低于2倍(科技成果轉(zhuǎn)化類基金除外)。
接受《科創(chuàng)板日報》記者采訪的私募股權(quán)人士表示,國有資金的出資比例和返投比例都有相關(guān)規(guī)定,不是隨便發(fā)布。“這些比例和要求在政策范圍內(nèi),如果返投比例過低,則變成了投資機構(gòu),不利于當(dāng)?shù)卣猩搪涞?。?/strong>
近年來,新能源、數(shù)字化成為杭州重要的新興產(chǎn)業(yè)。2022年9月,杭州第一個新造車項目IPO,實現(xiàn)400億市值。接受記者采訪的投資人士表示,造車上,“一輛車”可牽引千億元產(chǎn)業(yè)鏈。數(shù)字化方面,無論是數(shù)字產(chǎn)業(yè)化還是產(chǎn)業(yè)數(shù)字化都有較長產(chǎn)業(yè)鏈,前者包含電子、計算機、通信;后者是智能交通、智慧物流、智慧能源、智慧醫(yī)療、智慧農(nóng)業(yè)、智能制造、智慧建筑等。
隨著人民幣基金對于股權(quán)投資認知的加深,投資時間與過去相比也在加長。杭州3000億產(chǎn)業(yè)基金集群中,行業(yè)母基金投資期限最長可達10年,子基金最長達到8年。
此前,一位創(chuàng)投領(lǐng)域的VC人士接受《科創(chuàng)板日報》記者采訪時表示,目前國內(nèi)政府類人民幣基金,一般投資期限在“5+3”年或“5+2”年,即5年投資,3年或2年退出。“6—8年的時間,留給VC等待企業(yè)成長的時間真的太短了。因為以技術(shù)為核心的創(chuàng)業(yè)需要時間,現(xiàn)在人民幣基金開始接受10年時間,意味著其更有耐心,對創(chuàng)業(yè)、投資有了更深刻的理解?!?/p>
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