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什么是特許權(quán)融資?

特許權(quán)融資是指政府為基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目的建設(shè)和經(jīng)營(yíng)提供特許權(quán)，由民間公司作為項(xiàng)目的投者安排融資、承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)、開發(fā)建設(shè)，并在有限期間內(nèi)經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目，以獲取利潤(rùn)，最后根據(jù)協(xié)議，將該項(xiàng)目移交給政府部門。

特許權(quán)融資的主要內(nèi)容包括哪些?

特許權(quán)融資的實(shí)質(zhì)在于特許權(quán)協(xié)議。如果特許權(quán)協(xié)議問題談判不成功，特許權(quán)融資就很難進(jìn)行。從某種意義上來說，特許權(quán)協(xié)議是一個(gè)BOT項(xiàng)目在法律上的存在基礎(chǔ)。其主要內(nèi)容為：

1.特許權(quán)的范圍

主要包括三個(gè)方面的內(nèi)容：一是權(quán)力的授予，即規(guī)定由誰宋授予項(xiàng)目開發(fā)商從事一個(gè)BOT項(xiàng)目在建設(shè)和經(jīng)營(yíng)等方面的特權(quán);二是授權(quán)范圍，即政府部門規(guī)定授予項(xiàng)目開發(fā)商主辦一個(gè)BOT項(xiàng)目的權(quán)限范圍，包括項(xiàng)目的建設(shè)、經(jīng)營(yíng)、維護(hù)等，有時(shí)授予項(xiàng)目開發(fā)商從事其他事務(wù)的權(quán)限等;三是特許期限，即政府部門許可項(xiàng)目開發(fā)商在項(xiàng)目建成后經(jīng)營(yíng)的期限，該條款與項(xiàng)目開發(fā)商的利益高度相關(guān)，是特許權(quán)協(xié)議的一條核心條款。

2.項(xiàng)目建設(shè)方面的規(guī)定

此條款主要是規(guī)定項(xiàng)目開發(fā)商如何從事BOT項(xiàng)目的建設(shè)，包括項(xiàng)目用地如何解決、項(xiàng)目的設(shè)計(jì)要求、開發(fā)商的具體義務(wù)、工程如何施工及采用什么樣的施工技術(shù)、工程的建設(shè)質(zhì)量如何保證、工程進(jìn)度及工期延誤等方面的內(nèi)容。

3.項(xiàng)目的融資及其方式;

此條款主要是規(guī)定一個(gè)BOT項(xiàng)目將如何融資、融資的利率、采用什么樣的方式融資等內(nèi)容。

4.項(xiàng)目的經(jīng)營(yíng)與維護(hù);

此條款主要是規(guī)定項(xiàng)目開發(fā)商經(jīng)營(yíng)和維護(hù)基礎(chǔ)設(shè)施的方式和措施等內(nèi)容。比如是由項(xiàng)目開發(fā)商自己經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目，還是由其他公司接受委托經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目等。

5.項(xiàng)目的收費(fèi)及計(jì)算方法

在實(shí)踐中，該條款是一個(gè)非常難以談判和確定的條款。該條款內(nèi)容的合理將關(guān)系到整個(gè)BOT項(xiàng)目的成敗。

6.項(xiàng)目的移交

此條款主要是規(guī)定項(xiàng)目移交的范圍、項(xiàng)目開發(fā)商如何對(duì)基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)行最后的檢修、移交的方式及費(fèi)用如何負(fù)擔(dān)、移交的程序如何協(xié)商確定等內(nèi)容。