為貫徹落實最高人民法院關(guān)于開展執(zhí)行信訪“百日攻堅”活動要求,湖北省武漢市兩級法院聚焦長期未結(jié)和信訪“骨頭”案件,整合各方力量,針對執(zhí)行工作難點,開展強制騰退專項活動,推進執(zhí)行信訪案件實質(zhì)性化解。
(相關(guān)資料圖)
秉持善意,耐心釋法有溫度
“我們已經(jīng)回家過年了,年后一定及時搬離,希望法院能夠給一點寬限時間?!痹隍v退現(xiàn)場,執(zhí)行法官電話聯(lián)系部分占用人時,農(nóng)民工代表懇切地說。
在武漢市中級人民法院執(zhí)行的某村與某置業(yè)有限公司房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營合同糾紛一案中,因生效民事判決確認(rèn)雙方的《土地合作開發(fā)意向協(xié)議》無效,被執(zhí)行人需向申請執(zhí)行人返還近4萬平方米的項目開發(fā)用地。經(jīng)調(diào)查,該涉案土地存在大量未結(jié)的施工款、建筑材料款、裝修款,項目用地由被執(zhí)行人、實際施工方以及裝修公司派人占有使用,情況復(fù)雜。法院張貼騰退公告后,被執(zhí)行人及占用人仍未履行。法院多次組織申請執(zhí)行人與被執(zhí)行人、實際施工人以及材料商等多方當(dāng)事人進行協(xié)調(diào),均未達(dá)成一致意見。在矛盾重重的情況下,為保障申請執(zhí)行人的合法權(quán)益,武漢中院決定2023年1月13日進行強制騰退。
執(zhí)行現(xiàn)場,聞訊趕來的實際施工方、鋼材供應(yīng)商、木材供應(yīng)商等10余人進行阻撓,執(zhí)行干警堅持善意文明執(zhí)行理念,一邊保持強制執(zhí)行的工作態(tài)勢,一邊針對不同債權(quán)人的訴求,耐心傾聽,逐一解答,讓他們了解該通過什么路徑,向誰主張權(quán)利。經(jīng)過近兩個小時的釋法和溝通,現(xiàn)場人員情緒穩(wěn)定,主動配合法院完成騰退工作。對已回家過年的工人的私人物品,經(jīng)現(xiàn)場電話連線并征求申請執(zhí)行人同意,由公證處清點錄像暫時封存現(xiàn)場,待農(nóng)民工返城后再自行搬離。
“我們已經(jīng)將物品清理完了,還順利在另外的工地找到工作和住處,感謝法官讓我們過了個安穩(wěn)年?!蹦旰?,農(nóng)民工專程向執(zhí)行法官表達(dá)感謝。小善舉,贏民心。武漢中院設(shè)身處地考慮各方當(dāng)事人的利益,幫助他們解決后顧之憂,體現(xiàn)了司法溫度和人文關(guān)懷。
凌晨出擊,雷霆手段有力度
“法官們太不容易了,這么寒冷的凌晨,幫我們公司騰退出被非法占用這么多年的土地,真是太感謝法院了!”申請執(zhí)行人代表逢人便說。
某物業(yè)發(fā)展有限公司與李某某物權(quán)糾紛案件,江漢區(qū)人民法院判決李某某立即騰退出某物業(yè)發(fā)展有限公司享有使用權(quán)的停車場。判決生效后,某物業(yè)發(fā)展有限公司向江漢區(qū)法院申請強制執(zhí)行。江漢區(qū)法院多次協(xié)調(diào)溝通無果后,組織強制騰退。但在騰退過程中,占用人糾集十余名案外人以自傷、自殘方式暴力抗法。本著生命至上的原則,江漢區(qū)法院中止騰退。因勝訴債權(quán)不能及時實現(xiàn),某物業(yè)發(fā)展有限公司向武漢中院信訪求助。
武漢中院在多次聽取江漢區(qū)法院匯報后,考慮到該案及其關(guān)聯(lián)案件疑難復(fù)雜且涉惡性抗法事件,決定提級執(zhí)行。涉案騰退現(xiàn)場處鬧市區(qū),商鋪眾多,來往人流量大,場內(nèi)車輛進出不斷,白天行動存在諸多干擾,遂決定在凌晨進行攻堅。 2023年1月18日凌晨3點,武漢中院執(zhí)行干警集合出發(fā),歷經(jīng)兩個小時的奮戰(zhàn),在未驚擾周邊居民、商戶的情況下,高效圓滿完成此次騰退交付任務(wù),并對拒不配合執(zhí)行的相關(guān)人員分別處以拘留和罰款的強制措施,以彰顯執(zhí)行力度。
武漢中院副院長江寧表示:“推進執(zhí)行信訪案件實質(zhì)性化解,才能真正落實司法為民。武漢法院通過對部分疑難復(fù)雜案件組織開展跨市轄區(qū)交叉執(zhí)行、協(xié)同執(zhí)行、提級執(zhí)行等方式,推進信訪案件實質(zhì)性化解,兌現(xiàn)當(dāng)事人的勝訴權(quán)益?!?/p>
府院聯(lián)動,剛?cè)岵芯?/strong>
某研究所與某物資回收公司簽訂房屋租賃合同,將一棟8層的辦公大樓及一棟樓的25間門面房進行出租。后由于某物資回收公司拖欠租賃費用,某研究所發(fā)出解除合同通知,解除了租賃合同。但某物資回收公司長期占用涉案房屋,糾紛訴至洪山區(qū)人民法院。該院判決某酒店管理公司將占用的辦公大樓及相關(guān)門面房騰退返還。判決后仍未騰退,某研究所申請強制執(zhí)行。
由于該案涉及商鋪、商戶較多,社會影響較大,洪山區(qū)法院高度重視,主動向當(dāng)?shù)攸h委、政府和政法委匯報,積極爭取公安、街道等部門的支持,多次召開專題會議,精心商討執(zhí)行方案。最終確立采取剛?cè)岵膱?zhí)行方案,一方面依法張貼騰退公告,組織強制騰退彰顯法律權(quán)威;另一方面深入商戶內(nèi)部,了解他們的具體困難和真實想法后,會同街道社區(qū)工作人員幫助他們牽線搭橋,積極尋找更優(yōu)經(jīng)營位置。部分商戶在看到法院為其積極奔走努力后感慨:“執(zhí)行法官能在執(zhí)行中考慮到我們經(jīng)營,把我們事當(dāng)自家事一樣忙著找解決方案,太感動了?!爆F(xiàn)場商戶大部分自行騰退交付,但仍有十幾家商戶繼續(xù)占用不退。
為保證勝訴債權(quán)人合法權(quán)益,洪山區(qū)法院決定對上述占用人進行強制騰退。2023年1月18日,洪山區(qū)法院派出執(zhí)行干警,組建指揮協(xié)調(diào)、財產(chǎn)登記、安全保衛(wèi)、應(yīng)急處突、攝影攝像、法規(guī)宣講6個工作組,明確分工,相互協(xié)作,依法開展涉案商鋪的集中強制騰退工作。邀請公證人員全程錄音錄像,對現(xiàn)場商鋪內(nèi)的物品逐一進行拍攝、清點、登記、分類、造冊,搬家公司對現(xiàn)場物品進行集中打包裝車封存運到事先安排的倉庫妥善保存。經(jīng)過長達(dá)4個小時的細(xì)致工作,有條不紊地對接,順利交付場地。執(zhí)行過程的高效、精準(zhǔn),受到各方好評。
在執(zhí)行信訪“百日攻堅”活動中,武漢法院共強制騰退19起,實現(xiàn)100余萬平方米的土地、房產(chǎn)的騰退交付,保障了人民群眾勝訴權(quán)益的實現(xiàn)。據(jù)了解,下一步,武漢法院將繼續(xù)堅持有溫度、有力度、有精度地開展執(zhí)行工作,解決人民群眾急難愁盼問題,切實提高執(zhí)行成效,讓人民群眾有更多的獲得感和滿足感。(李文玉)
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