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2月22日上午，江蘇省南通市生態(tài)環(huán)境管理局召開(kāi)新聞發(fā)布會(huì)，會(huì)上介紹了市生態(tài)環(huán)境局優(yōu)化環(huán)保服務(wù)舉措助力經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展情況及生態(tài)環(huán)境損害懲罰性賠償工作進(jìn)展。

發(fā)布會(huì)現(xiàn)場(chǎng)（央廣網(wǎng)發(fā) 趙佳琦 攝）

據(jù)市生態(tài)環(huán)境局副局長(zhǎng)張軍介紹，2022年3月7日，市生態(tài)環(huán)境局在全國(guó)生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域內(nèi)率先制定出臺(tái)《南通市生態(tài)環(huán)境局關(guān)于辦理生態(tài)環(huán)境損害賠償案件適用懲罰性賠償?shù)囊庖?jiàn)（試行）》（下稱《意見(jiàn)》），部署開(kāi)展懲罰性賠償改革試點(diǎn)工作。試點(diǎn)工作以來(lái)，全市累計(jì)辦理生態(tài)環(huán)境損害懲罰性賠償案件107件，案涉賠償金額151萬(wàn)元，其中懲罰性賠償金41萬(wàn)元。成功辦理全國(guó)首例探索實(shí)行懲罰性賠償和替代性修復(fù)相結(jié)合的生態(tài)環(huán)境損害賠償磋商案例，獲生態(tài)環(huán)境部肯定推廣，獲評(píng)江蘇省生態(tài)環(huán)境廳2022年度“十佳生態(tài)環(huán)境治理改革創(chuàng)新案例”。

“2022年3月份出臺(tái)《意見(jiàn)》后，我們組織開(kāi)展了案例實(shí)踐，并且取得了一定成績(jī)，但同時(shí)也發(fā)現(xiàn)了一些問(wèn)題。”市生態(tài)環(huán)境局法規(guī)與標(biāo)準(zhǔn)處處長(zhǎng)趙建峰表示，為進(jìn)一步完善制度，市生態(tài)環(huán)境局于2022年10月份啟動(dòng)新《意見(jiàn)》的修訂工作。新的《意見(jiàn)》于2022年12月12日印發(fā)，并于今年2月1日起施行，有效期至2026年1月31日止。

此次，新出版的《意見(jiàn)》共四章17條，明確了懲罰性賠償?shù)幕鶖?shù)范圍，拓展了懲罰性賠償?shù)某袚?dān)形式；從懲罰性賠償構(gòu)成要件的角度，完善了懲罰性賠償?shù)倪m用范圍；確定了懲罰性賠償?shù)呐e證責(zé)任；按照生態(tài)修復(fù)責(zé)任優(yōu)先的理念，明確了懲罰性賠償?shù)幕砻鈼l件；優(yōu)化調(diào)整了懲罰性賠償?shù)挠?jì)算方式，在原有的基礎(chǔ)上進(jìn)行了刪減；明確了懲罰性賠償金的用途；強(qiáng)化部門聯(lián)動(dòng)，以檢察機(jī)關(guān)力量助推懲罰性賠償要求落實(shí)到位。

張軍表示，下一步，將結(jié)合新施行的《意見(jiàn)》，持續(xù)抓好生態(tài)環(huán)境損害懲罰性賠償工作，為國(guó)家及省開(kāi)展的生態(tài)環(huán)境損害懲罰性賠償試點(diǎn)改革貢獻(xiàn)南通經(jīng)驗(yàn)。（趙佳琦）