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2022年全國(guó)“兩會(huì)”期間，全國(guó)人大代表、衢州市中醫(yī)醫(yī)院副院長(zhǎng)陳瑋向大會(huì)提交了一份建議制定新冠肺炎疫情下伴侶動(dòng)物隔離法規(guī)的議案。3月9日，她在接受澎湃新聞采訪時(shí)表示，各地因無(wú)全國(guó)性的新冠肺炎疫情下伴侶動(dòng)物隔離規(guī)定，在疫情防控執(zhí)行工作中出現(xiàn)諸多問(wèn)題。為讓疫情防控工作更加細(xì)致及完整，體現(xiàn)人文關(guān)懷，從而提高綜合管理水平，她建議制定新冠肺炎疫情下伴侶動(dòng)物隔離法規(guī)，并適時(shí)更新《新型冠狀病毒肺炎防控方案》。

中國(guó)伴侶動(dòng)物數(shù)量龐大不容忽視

“現(xiàn)在在小區(qū)里遛彎，到處都是貓狗，伴侶動(dòng)物隨處可見(jiàn)?！标惉|介紹說(shuō)，她長(zhǎng)期關(guān)注小動(dòng)物特別是伴侶動(dòng)物的管理問(wèn)題。據(jù)調(diào)查，截止到2019年，中國(guó)飼養(yǎng)犬貓的人群已經(jīng)突破6000萬(wàn)，針對(duì)如此龐大的群體，她認(rèn)為，各地方政府應(yīng)該出臺(tái)針對(duì)寵物的人道有效的防疫隔離政策，如此既是全面防疫的一部分，也能體現(xiàn)地方政府對(duì)市民的人文關(guān)懷，以及對(duì)每一個(gè)生命的尊重。

自香港發(fā)現(xiàn)一位確診病人家中的狗狗病毒檢測(cè)陽(yáng)性后，國(guó)內(nèi)也出現(xiàn)了貓咪陽(yáng)性的案例。疫情伊始，在一部分恐慌的飼主遺棄貓狗的情況下，世界衛(wèi)生組織表示，目前沒(méi)有證據(jù)證明它們可以將新冠病毒傳染給人類(lèi)。上海疾控中心也曾透過(guò)媒體表示，常見(jiàn)的小動(dòng)物不太容易感染新冠病毒，因此也沒(méi)有必要對(duì)小動(dòng)物進(jìn)行排查。

不過(guò)，在疫情特殊時(shí)期，家養(yǎng)寵物如何管理？遇到疫情封控時(shí)如何處理處置它們?nèi)猿砂閭H動(dòng)物主人們關(guān)注的焦點(diǎn)問(wèn)題。

當(dāng)下無(wú)“染疫寵物”相應(yīng)的法律法規(guī)來(lái)進(jìn)行處置

我國(guó)《傳染病防治法》第四十二條規(guī)定，傳染病流行時(shí)，縣級(jí)以上地方人民政府在必要時(shí)，報(bào)經(jīng)上一級(jí)人民政府決定，可以采取控制、撲殺染疫野生動(dòng)物、家畜家禽的措施并予以公告。同時(shí)，《動(dòng)物防疫法》規(guī)定：在重大動(dòng)物疫情報(bào)告期間，必要時(shí)，所在地縣級(jí)以上地方人民政府可以作出封鎖決定并采取撲殺、銷(xiāo)毀等措施；另外，對(duì)在動(dòng)物疫病預(yù)防、控制、凈化、消滅過(guò)程中強(qiáng)制撲殺的動(dòng)物、銷(xiāo)毀的動(dòng)物產(chǎn)品和相關(guān)物品，縣級(jí)以上人民政府給予補(bǔ)償。

但《動(dòng)物防疫法》《傳染病防治法》，這兩項(xiàng)法律規(guī)定的撲殺，針對(duì)的是野生動(dòng)物和家畜家禽，不是針對(duì)伴侶動(dòng)物，因此嚴(yán)格說(shuō)來(lái)，不適用于貓狗。根據(jù)我國(guó)《國(guó)家畜禽遺傳資源目錄》，貓狗等作為人類(lèi)的伴侶動(dòng)物，已不再屬于家養(yǎng)禽畜。

2021年11月，江西省上饒市信州區(qū)一防疫封控區(qū)內(nèi)的寵物狗被防疫人員“無(wú)害化處理”一事持續(xù)發(fā)酵。當(dāng)時(shí)，多家公益組織呼吁建立全國(guó)性家養(yǎng)寵物隔離制度，2021年11月15日，中國(guó)小動(dòng)物保護(hù)協(xié)會(huì)公開(kāi)表示，不應(yīng)打著防疫旗號(hào)去傷害寵物；次日，中國(guó)生物多樣性保護(hù)與綠色發(fā)展基金會(huì)公眾賬號(hào)發(fā)文表示，疫情期間始終沒(méi)有得到重視和解決的就是寵物隔離問(wèn)題，應(yīng)制定全國(guó)性的寵物隔離制度，讓寵物隔離有據(jù)可依，有規(guī)可循，保障疫情期間寵物的基本生存權(quán)。

目前，在處理涉疫伴侶動(dòng)物工作中，國(guó)內(nèi)多個(gè)省市采取了靈活的方式處理。前不久，四川省成都市某街道工作人員組織一支由3名志愿者和1名防疫工作人員組成的“愛(ài)心小分隊(duì)”。在對(duì)封控區(qū)域做消殺的同時(shí)，給留在家里的寵物投喂食物。北京市昌平區(qū)政府表示將分別提供上門(mén)喂養(yǎng)和集中代養(yǎng)兩種方案；河北石家莊小果莊在年初疫情期間面對(duì)著三萬(wàn)只“留守動(dòng)物”，也派出十幾人擔(dān)任起“臨時(shí)飼養(yǎng)員”等。

在疫控專(zhuān)家呼吁下，多地政府開(kāi)始實(shí)行人道科學(xué)的隔離措施，受到一致好評(píng)，建立全國(guó)性的科學(xué)的伴侶動(dòng)物隔離制度已是大眾所望。

“此前因防疫之需撲殺寵物，已出現(xiàn)多例，引發(fā)輿論關(guān)注，激發(fā)了社會(huì)矛盾，成為社會(huì)不安定的一個(gè)因素，不利于社會(huì)和諧發(fā)展。疫情下不光是我們?nèi)祟?lèi)的自我救助，還應(yīng)關(guān)注地球上的每一種生命，還給野生動(dòng)物和伴侶動(dòng)物生存權(quán)利，維護(hù)人與自然和諧關(guān)系?！标惉|說(shuō)。

對(duì)此，陳瑋建議立法制定新冠肺炎下伴侶動(dòng)物隔離法規(guī)并適時(shí)更新《新型冠狀病毒肺炎防控方案》；建立全國(guó)性的科學(xué)的伴侶動(dòng)物隔離制度及措施；成立獨(dú)立調(diào)查組及司法介入，對(duì)非人道、違法的管控行為進(jìn)行處罰；加強(qiáng)科學(xué)防疫的宣傳教育工作，提升工作人員的專(zhuān)業(yè)素養(yǎng)，避免悲劇再次發(fā)生。