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隨著海洋旅游業(yè)發(fā)展，以海釣為主的小型休閑船艇逐漸興起。浙江省人大代表、平太榮遠(yuǎn)洋漁業(yè)集團(tuán)有限公司總輪機(jī)長(zhǎng)余雄偉向省十三屆人大六次會(huì)議提交《關(guān)于規(guī)范休閑海釣產(chǎn)業(yè)，鞏固漁業(yè)資源修復(fù)成效，確保海上安全的建議》，呼吁盡快規(guī)范化管理小型休閑船艇海釣。

據(jù)余雄偉介紹，舟山市普陀區(qū)有從事海釣的小型休閑船455艘，當(dāng)?shù)匾殉闪⑿⌒托蓍e船艇管理組織，但海域仍存在大量外地小型休閑漁船，其運(yùn)營(yíng)范圍不受限制，擅自從事海釣作業(yè)。

“舟山海域位于長(zhǎng)江口淡海水交接處，餌料充沛，是野生大黃魚(yú)的天然產(chǎn)卵場(chǎng)。1970年代后，因大肆圍捕越冬場(chǎng)親魚(yú)（發(fā)育到性成熟階段，有繁殖能力的魚(yú)），曾導(dǎo)致野生大黃魚(yú)瀕臨滅絕，經(jīng)過(guò)多年增殖放流和整治修復(fù)，資源才有所恢復(fù)。”余雄偉告訴澎湃新聞（www.thepaper.cn），舟山海域目前正值大黃魚(yú)越冬季，大量海釣船艇集中在越冬場(chǎng)，天氣較好時(shí)每天有一兩百艘，部分經(jīng)營(yíng)者長(zhǎng)時(shí)間、高頻次出海，每日捕撈數(shù)百斤，多是可產(chǎn)卵的親魚(yú)，對(duì)大黃魚(yú)種群恢復(fù)極為不利。

他表示，外地從事海釣的小型游艇大多未配備安全設(shè)備，航行中無(wú)法實(shí)時(shí)監(jiān)控，且活動(dòng)范圍與捕撈水域、貨輪航道多有重疊，存在橫穿航道、夜間航行等，碰撞事故時(shí)有發(fā)生。應(yīng)盡快將小型休閑船艇集中的浪崗山列島、兩兄弟島、海礁島等列入舟山市國(guó)家級(jí)海洋特別保護(hù)區(qū)范圍，對(duì)海釣船舶和人員分別進(jìn)行備案和發(fā)放海釣證管理。為保護(hù)大黃魚(yú)洄游與繁殖，建議上述地區(qū)每年在野生大黃魚(yú)越冬期和抱卵期禁止海釣。

他還提出，應(yīng)在全省沿岸海域通過(guò)劃設(shè)休閑漁業(yè)專用水域，區(qū)分漁業(yè)生產(chǎn)和休閑漁業(yè)，把漁場(chǎng)還給漁民，并參照專業(yè)漁船管理規(guī)定，在小型休閑船舶證書(shū)上載明航行范圍，杜絕跨海區(qū)現(xiàn)象。農(nóng)業(yè)農(nóng)村、海事、漁業(yè)、海警、港航、交通、自然資源等部門應(yīng)合力為小型休閑船艇屬地管理提供組織保障，建立包括經(jīng)營(yíng)主體、活動(dòng)區(qū)域、作業(yè)方式、經(jīng)營(yíng)規(guī)模、人員素質(zhì)、管理措施等一整套規(guī)章制度。