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“2022年將實(shí)施新的組合式稅費(fèi)支持政策，基本原則是堅(jiān)持階段性措施和制度性安排相結(jié)合，減稅與退稅并舉?！苯衲甑恼畧?bào)告中，2022年新的組合式稅費(fèi)支持政策得以公布，預(yù)計(jì)全年退稅減稅約2.5萬億元，其中留抵退稅約1.5萬億元，退稅資金全部直達(dá)企業(yè)。

“十四五”開局之年，我國稅收工作實(shí)現(xiàn)起步穩(wěn)、開篇新、成效顯。今年的政府工作報(bào)告中指出，2021年，我國優(yōu)化和落實(shí)助企紓困政策，鞏固經(jīng)濟(jì)恢復(fù)基礎(chǔ)，新增減稅降費(fèi)超過１萬億元，還對(duì)制造業(yè)中小微企業(yè)、煤電和供熱企業(yè)實(shí)施階段性緩繳稅費(fèi)。

回顧2021年，“減稅降費(fèi)+緩稅緩費(fèi)”成為我國涉稅政策的一大亮點(diǎn)。圍繞提振工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行、促進(jìn)能源電力保供，制造業(yè)中小微企業(yè)預(yù)計(jì)辦理緩稅（費(fèi)）2000億元，煤電和供熱企業(yè)預(yù)計(jì)辦理“減、退、緩”稅270億元。圍繞激發(fā)科技創(chuàng)新發(fā)展活力，受益于兩度“升級(jí)”的研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除政策，企業(yè)提前享受減免稅額3333億元。

一系列政策“組合拳”突出支持了制造業(yè)創(chuàng)新升級(jí)以及量大面廣、吸納就業(yè)多的中小微企業(yè)和個(gè)體工商戶，不僅幫助制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、中小微市場主體減負(fù)，更有助于穩(wěn)增長、保就業(yè)，為我國經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步復(fù)蘇、持續(xù)向好注入更強(qiáng)動(dòng)力。

今年的政府工作報(bào)告中指出，實(shí)踐表明，減稅降費(fèi)是助企紓困直接有效的辦法，實(shí)際上也是“放水養(yǎng)魚”、涵養(yǎng)稅源，2013年以來新增的涉稅市場主體去年納稅達(dá)到4.76萬億元。

近年來，“減稅降費(fèi)”已成為積極財(cái)政政策中的一大熱詞。

記者梳理發(fā)現(xiàn)，2016到2020年期間，每年的《政府工作報(bào)告》都設(shè)置了具體的減稅降費(fèi)目標(biāo)。

“今年將比改革前減輕企業(yè)和個(gè)人負(fù)擔(dān)5000多億元?！薄?016年政府工作報(bào)告；

“進(jìn)一步減稅降費(fèi)，全年再減少企業(yè)稅負(fù)3500億元左右、涉企收費(fèi)約2000億元，一定要讓市場主體有切身感受?！薄?017年政府工作報(bào)告；

“全年再為企業(yè)和個(gè)人減稅8000多億元，促進(jìn)實(shí)體經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)，著力激發(fā)市場活力和社會(huì)創(chuàng)造力?！薄?018年政府工作報(bào)告；

“確保減稅降費(fèi)落實(shí)到位。減稅降費(fèi)直擊當(dāng)前市場主體的痛點(diǎn)和難點(diǎn)，是既公平又有效率的政策。全年減輕企業(yè)稅收和社保繳費(fèi)負(fù)擔(dān)近2萬億元?！薄?019年政府工作報(bào)告；

“預(yù)計(jì)全年為企業(yè)新增減負(fù)超過2.5萬億元。要堅(jiān)決把減稅降費(fèi)政策落到企業(yè)，留得青山，贏得未來?！薄?020年政府工作報(bào)告；

2021年，政府工作報(bào)告沒有提出減稅降費(fèi)的規(guī)模目標(biāo)，而把重點(diǎn)放在優(yōu)化和落實(shí)減稅降費(fèi)政策上。

今年，減稅降費(fèi)工作再次迎來新目標(biāo)。

今年的政府工作報(bào)告指出，2022年，要實(shí)施新的組合式稅費(fèi)支持政策。堅(jiān)持階段性措施和制度性安排相結(jié)合，減稅與退稅并舉。

一方面，延續(xù)實(shí)施扶持制造業(yè)、小微企業(yè)和個(gè)體工商戶的減稅降費(fèi)政策，并提高減免幅度、擴(kuò)大適用范圍。對(duì)小規(guī)模納稅人階段性免征增值稅。對(duì)小微企業(yè)年應(yīng)納稅所得額100萬元至300萬元部分，再減半征收企業(yè)所得稅。各地也要結(jié)合實(shí)際，依法出臺(tái)稅費(fèi)減免等有力措施，使減稅降費(fèi)力度只增不減，以穩(wěn)定市場預(yù)期。另一方面，綜合考慮為企業(yè)提供現(xiàn)金流支持、促進(jìn)消費(fèi)投資、大力改進(jìn)增值稅留抵退稅制度，今年對(duì)留抵稅額實(shí)行大規(guī)模退稅。優(yōu)先安排小微企業(yè)，對(duì)小微企業(yè)的存量留抵稅額于６月底前一次性全部退還，增量留抵稅額足額退還。重點(diǎn)支持制造業(yè)，全面解決制造業(yè)、科研和技術(shù)服務(wù)、生態(tài)環(huán)保、電力燃?xì)?、交通運(yùn)輸?shù)刃袠I(yè)留抵退稅問題。增值稅留抵退稅力度顯著加大，以有力提振市場信心。

預(yù)計(jì)全年退稅減稅約2.5萬億元，其中留抵退稅約1.5萬億元，退稅資金全部直達(dá)企業(yè)。中央財(cái)政將加大對(duì)地方財(cái)力支持，補(bǔ)助資金直達(dá)市縣，地方政府及有關(guān)部門要建立健全工作機(jī)制，加強(qiáng)資金調(diào)度，確保退稅減稅這項(xiàng)關(guān)鍵性舉措落實(shí)到位，為企業(yè)雪中送炭，助企業(yè)煥發(fā)生機(jī)。

西南財(cái)經(jīng)大學(xué)教授、西財(cái)智庫首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家湯繼強(qiáng)在接受人民網(wǎng)記者采訪時(shí)表示，2021年，我國新增減稅降費(fèi)超過１萬億元稅收作為宏觀調(diào)控的手段之一，有效穩(wěn)定住經(jīng)濟(jì)發(fā)展基本盤。展望2022年，減稅降費(fèi)政策更為靈活、務(wù)實(shí)，將有助于我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展穩(wěn)字當(dāng)頭、穩(wěn)中有進(jìn)。

稅務(wù)總局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，全國稅務(wù)系統(tǒng)將按照《政府工作報(bào)告》部署要求，以更大決心、更實(shí)舉措、更高標(biāo)準(zhǔn)抓好各項(xiàng)稅費(fèi)支持政策的落實(shí)，持續(xù)優(yōu)化辦稅繳費(fèi)服務(wù)，讓市場主體和人民群眾有實(shí)實(shí)在在的獲得感，更好服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展，以優(yōu)異成績迎接黨的二十大勝利召開。

(來源：人民網(wǎng))

【編輯：姚昊】