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接訴即辦

辦的是老百姓的難事、愁事

(資料圖片僅供參考)

關(guān)乎著老百姓的切身利益

近年來

懷柔區(qū)政法系統(tǒng)“接訴即辦”+“多元調(diào)解”

在為民解憂的路上不斷優(yōu)化、創(chuàng)新

高質(zhì)量化解群眾訴求！

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今年以來，懷柔區(qū)委政法委鞏固深化政法隊伍教育整頓成果，堅持人民至上、司法為民，更加注重解決群眾急難愁盼問題，統(tǒng)籌政法系統(tǒng)持續(xù)開展“我為群眾辦實事”活動，推出我為群眾辦實事清單，針對接訴即辦、人民調(diào)解、訴訟服務(wù)、支持起訴等內(nèi)容，細化完善服務(wù)舉措20余項。

懷柔公安分局

為切實解決群眾急難愁盼訴求，實現(xiàn)接訴即辦“降量提率”工作目標，懷柔分局堅持問題導(dǎo)向，不斷創(chuàng)新工作舉措，壓實工作責(zé)任。針對轄區(qū)群眾反映的裝修擾民問題，分局開展非法定時間裝修噪聲擾民問題治理專項工作，同時對12345投訴及110警情進行分析，與區(qū)相關(guān)部門針對非法定時間裝修噪聲擾民問題開展會商，積極協(xié)調(diào)屬地街道部門發(fā)揮行政合力，共同開展裝修噪聲治理工作，切實提升治理成效。

專項行動開展以來，分局各派出所積極聯(lián)系村、居委會、物業(yè)等基層管理單位，及時掌握社區(qū)住戶裝修情況，建立裝修登記工作臺賬，在社區(qū)明顯位置對裝修時間、裝修計劃進行公示。同時，對裝修住戶進行引導(dǎo)，提示住戶在裝修前與鄰居進行溝通，告知裝修周期及裝修程序等情況，從源頭上減少因裝修噪聲引發(fā)的鄰里糾紛。

社區(qū)民警深入社區(qū)與群眾面對面宣傳，通過駐點講解、現(xiàn)場提示、張貼宣傳海報等方式，普及相關(guān)法律規(guī)定，宣講防治裝修噪聲正反面案例，引導(dǎo)群眾自覺在法定時間內(nèi)進行裝修，減少超標裝修噪聲產(chǎn)生，營造自覺降噪、全民參與、互相監(jiān)督、共同防治裝修噪聲污染的良好氛圍。

懷柔區(qū)人民檢察院

懷柔區(qū)人民檢察院在充分學(xué)習(xí)借鑒12345市民服務(wù)熱線的基礎(chǔ)上，全面推行以“365天、7×24小時”懷柔檢察監(jiān)督熱線為核心的工作機制，并由此形成了“線上咨詢、統(tǒng)一派單、專人回復(fù)”的“一站式”檢察服務(wù)模式，推出檢察版“接訴即辦”。自2021年3月29日創(chuàng)設(shè)以來，共累計受理群眾各類來電訴求事項1000余件，熱線服務(wù)滿意率始終為100%。

同時，懷柔區(qū)人民檢察院積極對接“12345政務(wù)服務(wù)便民熱線”，與區(qū)城市管理指揮中心簽訂合作協(xié)議，推動解決群眾訴求變“被動”為“主動”，以民生大數(shù)據(jù)法律監(jiān)督模型開發(fā)和應(yīng)用，推動“檢察+熱線”合作再升級。截至目前，共交互數(shù)據(jù)20余次，累計13萬余條，篩查出涉檢涉訴線索2700余條，成案100余件，以“未訴先辦、不訴自辦”促進源頭治理、訴源治理。

據(jù)悉，懷柔區(qū)檢察院依托“健身”“破損”“設(shè)備”等關(guān)鍵詞檢索，根據(jù)12345熱線的8000余條海量數(shù)據(jù)中查找到127條涉體育健身器材線索，建議對全區(qū)公共體育健身器材全面摸底、整改，通過向相關(guān)職能部門及屬地政府制發(fā)檢察建議的方式，推動對全區(qū)16個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）體育健身器材的全面摸底和整改，為承載著大民生的小設(shè)施進行了一場“大體檢”。

檢察版“接訴即辦”，“接”的是初心和使命，“辦”的是民心和擔(dān)當(dāng)。“山頭的垃圾堆都清理干凈了，現(xiàn)在種上了樹，感謝檢察官們，清走了垃圾，帶來了綠色?！痹陔娫捇卦L時，李某激動地說。不久前，檢察監(jiān)督熱線在收到李某的訴求后，“接單”的檢察官實地走訪，開展調(diào)查核實，對環(huán)境損害狀況進行評估，并通過與屬地政府磋商協(xié)調(diào)，發(fā)出3份檢察建議。最終，相關(guān)單位共分揀建筑垃圾1.1萬噸、其他垃圾10余噸，并全部處理，同時對相關(guān)地區(qū)進行土壤回填，恢復(fù)綠化2000平方米，實現(xiàn)有效整改。

此外，懷柔區(qū)檢察院將檢察“接訴即辦”作為“民生工程”起點，進一步向外延伸，與支持起訴、司法救助等職能相銜接，全方位解決群眾“急難愁盼”問題。今年年初，區(qū)檢察院民事檢察辦案組通過篩查12345熱線投訴線索發(fā)現(xiàn)，教育培訓(xùn)機構(gòu)通過設(shè)置格式條款限制當(dāng)事人權(quán)益具有侵害群眾權(quán)益的典型性和普遍性，于是重點瞄準相關(guān)類型線索，積極發(fā)揮職能，成功支持曲某某起訴到法院的教育培訓(xùn)合同糾紛案，幫助老百姓紓難解困，申請人曲某某將“捍衛(wèi)法律尊嚴，維護百姓權(quán)益”錦旗送到了檢察官手中。

法治宣傳是懷柔區(qū)檢察院開展檢察版“接訴即辦”工作機制的主要途徑之一，為此，該院專門制定了《關(guān)于加強新時期法治宣傳教育工作的意見》，依托檢察監(jiān)督熱線組建“檢察藍”普法宣傳隊，開展“為民服務(wù)零距離”系列法治宣傳活動，截至目前，已經(jīng)對全區(qū)16個鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道及16所學(xué)校宣傳推廣了檢察職能及檢察監(jiān)督熱線，走進需求單位向共計500余名干部職工開展法治宣傳活動、深入街道社區(qū)開展防范養(yǎng)老詐騙法治宣傳等，為群眾提供“私人定制”普法“大禮包”。

懷柔區(qū)人民法院

懷柔區(qū)人民法院積極與鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、街道、司法所協(xié)調(diào)對接，開展“一庭聯(lián)一鎮(zhèn)”活動，全院9個審判部門與全區(qū)16個鎮(zhèn)街深度對接，揭牌“柔·和”解紛工作站，截至2023年第二季度，“柔·和”解紛工作站化解糾紛354件；發(fā)布《懷柔法院關(guān)于深入推廣“一站式”建設(shè)三年規(guī)劃方案》，通過人民法院調(diào)解平臺提供智能咨詢、類案指引、在線評估、視頻調(diào)解、司法確認、登記立案等“一網(wǎng)通調(diào)”服務(wù)，即便相隔千里，也能共聚一屏解決糾紛；建設(shè)懷柔法院訴調(diào)對接中心，打造集立案、調(diào)解、開庭、咨詢等功能于一體的訴訟服務(wù)“大超市”，推出“我為群眾辦實事”清單，發(fā)布11項訴訟服務(wù)舉措，人民群眾走進訴服大廳可一站解決訴訟問題。

再看人民法院在線服務(wù)平臺，該平臺提供39項網(wǎng)上辦事功能，實現(xiàn)訴訟事項“全程網(wǎng)辦”，惠及境內(nèi)外各類訴訟當(dāng)事人，訴訟全流程“零跑腿”。

懷柔區(qū)人民法院還充分發(fā)揮12368訴訟服務(wù)熱線全天候“一號響應(yīng)”的作用，提供咨詢、查詢、聯(lián)系、預(yù)約、轉(zhuǎn)辦、投訴建議6大類“一號通辦”服務(wù)，升級打造“12345+12368”雙線互動機制，群眾通過12345熱線反饋其遇到的問題，將具有普遍性、典型性，法院能夠介入的法律問題，通過12368向法院發(fā)出訴源治理工單，推動糾紛及時有效化解。

懷柔區(qū)司法局

加強人民調(diào)解組織和隊伍建設(shè)。鎮(zhèn)鄉(xiāng)街、村居人民調(diào)解委員會全覆蓋，專職人民調(diào)解員隊伍穩(wěn)定，截至目前，全區(qū)共有鎮(zhèn)村兩級人民調(diào)解委員會335個，人民調(diào)解員1425名，其中專職人民調(diào)解員33名。

拓展行專調(diào)解組織覆蓋面。2021年懷柔區(qū)婚姻家庭糾紛人民調(diào)解委員會建成，全區(qū)行業(yè)性、專業(yè)性人民調(diào)解委員會達到8家，共有人民調(diào)解員34名，涉及勞動爭議、勞動保障、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、法院訴前調(diào)解、婚姻家庭等領(lǐng)域，各行專調(diào)委會在各自專業(yè)領(lǐng)域充分發(fā)揮作用。

推進行政調(diào)解發(fā)揮作用。健全完善行政調(diào)解工作運行機制，積極推動行政調(diào)解工作與行政復(fù)議有機銜接。將行政調(diào)解納入大調(diào)解考核工作體系，提升行政調(diào)解工作動力。充分發(fā)揮行政復(fù)議化解行政爭議主渠道作用，將調(diào)解、和解等手段覆蓋案前、案中、案后，面對面、心貼心、實打?qū)嵶龊萌罕姽ぷ鳎_保矛盾糾紛得到實質(zhì)性化解，維護申請人合法權(quán)益的同時，節(jié)約行政和司法資源。

深化1+n律師調(diào)解工作模式。引導(dǎo)當(dāng)事人及其代理人選擇“北京多元調(diào)解發(fā)展促進會專業(yè)調(diào)解平臺”中的律所或者律師進行法律咨詢，促成調(diào)解。積極組織協(xié)調(diào)，引導(dǎo)村居律師與基層人民調(diào)解委員會建立溝通協(xié)調(diào)機制，構(gòu)建律師調(diào)解與人民調(diào)解互相促進的工作格局。

全面開展矛盾糾紛排查。堅持日常排查與專項排查相結(jié)合、階段性排查與反復(fù)性排查相結(jié)合的工作方式，在重要時間節(jié)點部署開展全面、深入、細致的排查工作，切實增強矛盾糾紛預(yù)防預(yù)警能力。堅持分級化解原則，落實屬地責(zé)任，加強與相關(guān)部門的溝通協(xié)調(diào)，做好系統(tǒng)內(nèi)矛盾糾紛線索通報和委托調(diào)解工作，及時就地妥善解決矛盾糾紛，力爭將矛盾糾紛吸附在基層、化解在一線，防止因排查不到位、調(diào)解不主動、報告不及時導(dǎo)致“民轉(zhuǎn)刑”案件發(fā)生。

發(fā)揮行政復(fù)議層級監(jiān)督作用。通過行政復(fù)議案件辦理，深入查找依法行政的薄弱環(huán)節(jié)和突出問題，向相關(guān)單位制發(fā)復(fù)議建議書，在政府常務(wù)會上通報行政復(fù)議與行政訴訟情況，有效降低行政復(fù)議與行政訴訟的敗訴率，從源頭上預(yù)防和減少行政爭議。建立行政復(fù)議中心，設(shè)置聽證室、審理室、閱卷室等功能室，實現(xiàn)行政復(fù)議辦案場所規(guī)范化。

懷柔區(qū)政法系統(tǒng)的“接訴即辦”

在規(guī)范化、法治化的軌道上不斷前進

用心、用情破解群眾急難愁盼問題

全力解決群眾的合理合法訴求

力爭讓司法工作更有溫度

讓人民群眾切實感受到公平正義就在身邊

END

資料來源：區(qū)委政法委、區(qū)公安分局、區(qū)檢察院、區(qū)法院、區(qū)司法局

圖文編輯：楊蕊