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為深入落實(shí)北京市優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境6.0版改革方案，近日，石景山區(qū)出臺(tái)《石景山區(qū)全面優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境助力企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展實(shí)施方案》，以提升企業(yè)獲得感為目標(biāo)，以公平競(jìng)爭(zhēng)、信用監(jiān)管、高效審批、集成服務(wù)等方面改革為重點(diǎn)，持續(xù)深化“放管服”改革，形成85項(xiàng)具體改革任務(wù)，進(jìn)一步推動(dòng)營(yíng)商環(huán)境優(yōu)化升級(jí)。

強(qiáng)化任務(wù)落地

(資料圖片僅供參考)

營(yíng)造五大環(huán)境支撐6.0版政策全面落實(shí)

公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境

全面實(shí)行行政許可清單管理制度，制定“一業(yè)一證”改革工作方案，推進(jìn)“證照聯(lián)辦”“一業(yè)一證”“一照多址”等疊加合并改革，實(shí)現(xiàn)更多市場(chǎng)主體“準(zhǔn)入即準(zhǔn)營(yíng)”。推動(dòng)市場(chǎng)準(zhǔn)入負(fù)面清單事項(xiàng)全部實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上辦理，依法保護(hù)民營(yíng)企業(yè)產(chǎn)權(quán)和企業(yè)家權(quán)益，切實(shí)保障市場(chǎng)主體公平競(jìng)爭(zhēng)。加大對(duì)招標(biāo)投標(biāo)領(lǐng)域設(shè)置各類隱性門檻和不合理限制等行為的打擊力度，推進(jìn)公共資源交易更加規(guī)范公開(kāi)。

良法善治的法治環(huán)境

全面推廣市場(chǎng)主體身份碼應(yīng)用，推廣汽車租賃、藥店等場(chǎng)景綜合監(jiān)管改革。推動(dòng)實(shí)現(xiàn)企業(yè)信用風(fēng)險(xiǎn)分類結(jié)果在“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”監(jiān)管中的常態(tài)化運(yùn)用，實(shí)施精準(zhǔn)有效監(jiān)管。開(kāi)展預(yù)付費(fèi)監(jiān)管平臺(tái)企業(yè)信用評(píng)估，建立誠(chéng)信企業(yè)名單，對(duì)誠(chéng)信企業(yè)給予無(wú)抵押、無(wú)擔(dān)保信用貸款扶持。嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法，全面落實(shí)行政執(zhí)法“三項(xiàng)制度”、違反公平執(zhí)法典型案例通報(bào)機(jī)制以及規(guī)范行政裁量權(quán)基準(zhǔn)制度。

開(kāi)放包容的投資貿(mào)易環(huán)境

鼓勵(lì)外商投資企業(yè)利潤(rùn)再投資，實(shí)行與新增外資相同的優(yōu)惠政策，加快推動(dòng)外資標(biāo)志性項(xiàng)目落地，設(shè)立駐香港投資促進(jìn)工作站。鼓勵(lì)會(huì)展企業(yè)舉辦或參加境內(nèi)外展會(huì)，幫助企業(yè)拓展國(guó)際市場(chǎng)，指導(dǎo)企業(yè)運(yùn)用短期、中長(zhǎng)期出口信用保險(xiǎn)，提升企業(yè)國(guó)際貿(mào)易風(fēng)險(xiǎn)防范能力。

便利高效的政務(wù)環(huán)境

推進(jìn)企業(yè)群眾全生命周期“一件事一次辦”，實(shí)現(xiàn)“一次告知、一表申請(qǐng)、一套材料、一窗受理、一網(wǎng)辦理、一口發(fā)證”，在區(qū)政府門戶網(wǎng)站開(kāi)設(shè)惠企政策專區(qū)，推動(dòng)政務(wù)信息化、標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)，開(kāi)展穩(wěn)定和擴(kuò)大就業(yè)服務(wù)，不斷提高投資和建設(shè)項(xiàng)目審批效率，提升市政公用設(shè)施報(bào)裝便利度，讓企業(yè)群眾辦事更便捷。

一流京津冀發(fā)展?fàn)I商環(huán)境

強(qiáng)化京津冀三地政務(wù)服務(wù)能力，提升區(qū)政務(wù)服務(wù)門戶網(wǎng)站“跨省通辦”專區(qū)和京津冀“一網(wǎng)通辦”專區(qū)服務(wù)能力，持續(xù)增補(bǔ)企業(yè)群眾異地高頻辦理事項(xiàng)。加強(qiáng)三地協(xié)同監(jiān)管，拓展“信用+醫(yī)療”應(yīng)用場(chǎng)景，統(tǒng)籌開(kāi)展稅務(wù)監(jiān)管執(zhí)法。

強(qiáng)化主動(dòng)作為

推動(dòng)迭代升級(jí)力爭(zhēng)改革試點(diǎn)示范

加強(qiáng)系統(tǒng)集成服務(wù)

加快區(qū)政務(wù)服務(wù)中心新址建設(shè)，力爭(zhēng)年底前實(shí)現(xiàn)6個(gè)專業(yè)服務(wù)中心、1900余項(xiàng)服務(wù)事項(xiàng)及公共服務(wù)全面進(jìn)駐。建設(shè)“智慧政務(wù)”系統(tǒng)，推動(dòng)“一碼通行”所有辦事區(qū)域、“一碼通辦”所有辦事環(huán)節(jié)、“一碼通管”所有業(yè)務(wù)系統(tǒng)，打造數(shù)字化、智能化“智慧政務(wù)中心”。

△石景山區(qū)政務(wù)服務(wù)中心新址效果圖

加大知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)力度

建設(shè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)“一站式”公共服務(wù)平臺(tái)，優(yōu)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)工作站布局，為高精尖企業(yè)、“專精特新”中小企業(yè)提供精準(zhǔn)服務(wù)。創(chuàng)新知識(shí)產(chǎn)權(quán)多元調(diào)解及訴源治理機(jī)制，最大限度壓縮訴訟周期。打造“智護(hù)京西”品牌，探索在產(chǎn)業(yè)園區(qū)設(shè)立知識(shí)產(chǎn)權(quán)“法官e站”，定期開(kāi)展知識(shí)產(chǎn)權(quán)普法宣傳。

△石景山區(qū)企業(yè)開(kāi)辦大廳知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)專區(qū)

優(yōu)化國(guó)際人才服務(wù)

建設(shè)區(qū)政務(wù)服務(wù)中心外國(guó)人服務(wù)專區(qū)，持續(xù)做好涉外服務(wù)事項(xiàng)“一站式”通辦及外籍人才服務(wù)。簡(jiǎn)化APEC商務(wù)旅行卡審批程序，取消小微初創(chuàng)企業(yè)等申辦主體企業(yè)注冊(cè)資本和負(fù)債率限制。深入實(shí)施“景賢計(jì)劃”，依托新首鋼國(guó)際人才社區(qū)、海外院士專家北京工作站等平臺(tái)，匯聚國(guó)際一流高層次人才。

堅(jiān)持主動(dòng)靠前服務(wù)

發(fā)揮街道穩(wěn)企服務(wù)機(jī)制作用，強(qiáng)化部門信息共享，加強(qiáng)新設(shè)企業(yè)服務(wù)，實(shí)現(xiàn)注冊(cè)即聯(lián)系、聯(lián)系即服務(wù)。繪制石景山區(qū)產(chǎn)業(yè)載體地圖，匯聚高精尖產(chǎn)業(yè)載體信息，為企業(yè)選擇經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所空間提供更多選擇、更優(yōu)推薦、更佳參考。推進(jìn)“交地即交證”改革，建立土地供應(yīng)進(jìn)度溝通機(jī)制，提前開(kāi)展權(quán)籍調(diào)查，實(shí)現(xiàn)土地不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證當(dāng)日辦結(jié)。

△執(zhí)照辦理“碼上通”服務(wù)平臺(tái)

強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)

落實(shí)四項(xiàng)措施確保改革舉措落地見(jiàn)效

切實(shí)強(qiáng)化組織實(shí)施

將營(yíng)商環(huán)境改革作為“一把手”工程，加強(qiáng)組織實(shí)施，制定任務(wù)臺(tái)賬，確保按時(shí)完成。密切協(xié)同配合，形成工作合力，推動(dòng)各項(xiàng)改革任務(wù)走深走實(shí)。

狠抓政策落地見(jiàn)效

評(píng)估優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境政策措施落實(shí)情況和實(shí)施效果，總結(jié)一批典型案例，推廣一批經(jīng)驗(yàn)做法。繼續(xù)開(kāi)展領(lǐng)導(dǎo)“走流程”行動(dòng)，切實(shí)打通政策落地“最后一公里”。

加強(qiáng)政企溝通服務(wù)

強(qiáng)化“服務(wù)包”“服務(wù)管家”工作機(jī)制，為企業(yè)加快解難題、辦實(shí)事。建立優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境社會(huì)監(jiān)督員制度，定期開(kāi)展?fàn)I商環(huán)境巡查，及時(shí)聽(tīng)取意見(jiàn)和建議，督促各部門整改問(wèn)題。

廣泛開(kāi)展宣傳培訓(xùn)

開(kāi)展系列宣傳，從企業(yè)群眾視角進(jìn)行解讀，真正讓各項(xiàng)政策“看得懂”“用得上”。加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，著力提升一線工作人員服務(wù)意識(shí)和專業(yè)化水平，確保政策“落得實(shí)”“用得好”。

來(lái)源：區(qū)發(fā)展改革委?發(fā)展北京

編輯：何玉婷