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中新網(wǎng)北京4月18日電 (記者 杜燕)今天，北京市老齡辦、北京市老齡協(xié)會召開2023年北京市老年人權(quán)益保護形勢分析會，對當前老年人的權(quán)益保護形勢做了全面分析。會議圍繞建立完善立法保護、改革優(yōu)化體制機制、發(fā)展壯大社會保護、實施重點人群公共保護、強化重點領域?qū)ｍ椫卫?、促進社會包容、達成責任共識等方面提出了加強老年人權(quán)益保護的意見，呼吁政府針對日益嚴峻的老齡化形勢做好老年人權(quán)益保護工作的頂層設計與制度體系構(gòu)建，切實維護老年人的合法權(quán)益，積極應對人口老齡化。

(資料圖)

一年來，結(jié)合首都老齡化發(fā)展形勢和老年人權(quán)益保護需求，北京市老齡委各成員單位不斷鞏固公共服務基礎、提升公共服務質(zhì)量、拓展公共服務范圍、強化重點人群保障，通過積極的政策創(chuàng)制與服務創(chuàng)新，加大對老年群體的權(quán)益保護。

為全面了解掌握全市老年人的權(quán)益保護情況，北京市老齡協(xié)會于2023年第一季度組織開展老年人權(quán)益保護專項調(diào)查，綜合采用問卷調(diào)查、實地調(diào)研、文獻研究、大數(shù)據(jù)搜索、專家研討等多種方法開展社會調(diào)查，從老年人基本權(quán)益現(xiàn)狀、醫(yī)療健康服務情況、法律認知情況、維權(quán)情況、涉老侵權(quán)風險等方面做了詳細的調(diào)查分析。同時，對一年來涉老民事案件、刑事案件，從涉案類型、環(huán)境因素、發(fā)展趨勢等多角度進行了分析研判。

涉老侵權(quán)風險主要指老年人在生活中面臨的可能會侵害自身權(quán)益的各類風險，會隨老年人年齡的增長、生理機能的減弱、民事行為能力的下降而逐漸增多。調(diào)查顯示，有約30%的老人表示近三年來自己遭受過或多或少的權(quán)益侵害，其中占比最高的是隱私權(quán)；有約22%的老人表示受到過鄰居、社交、商業(yè)等其他領域社會關系人的侵害，有約12%的老年人受到過配偶的傷害；10%的老人受到保姆、護工等養(yǎng)老服務提供者的傷害；還有8%的老人受到過子女的傷害。

與老年人人身損害相關的主要是民事案件。調(diào)查顯示，在涉案類型上，占比最多的是涉老合同類糾紛，包括旅游合同、服務合同、房屋租賃合同、民間委托理財合同、民間借貸合同等，雖然案件總數(shù)較上一年有所下降，但老年人對合同的認知與辨別能力仍比較弱，很多老人都不太知曉簽署這類法律文件的法律含義及法律后果。

一年來，繼承類糾紛、婚姻家庭糾紛數(shù)量增多，對老年人權(quán)益的影響也越來越大，一些高齡老年人因年齡和身心狀態(tài)，依賴兒女照顧，容易被裹挾參與訴訟，有時難以表達真實意愿。

涉老案件漲幅較大的還有物權(quán)類糾紛較上一年增長。與公司、證券、保險、票據(jù)等有關的涉老民事糾紛也有所上升。隨著數(shù)字生活與網(wǎng)絡金融的深入，老年人面臨的金融風險將持續(xù)增加。

在涉老刑事案件上，近年來養(yǎng)老詐騙成為重點領域，犯罪性質(zhì)惡劣，侵害對象特殊，社會危害性很大，嚴重影響老年人身心健康、家庭和諧和社會大局穩(wěn)定。這些養(yǎng)老詐騙涉及名目主要是養(yǎng)老服務、養(yǎng)老項目、養(yǎng)老產(chǎn)品、以房養(yǎng)老、養(yǎng)老保險等六大類。另外，收藏品領域的涉老詐騙也比較突出，大量缺乏專業(yè)知識的老年人涌入收藏品投資領域，因其自身拍賣、交易經(jīng)驗不足，對拍賣流程、傭金比例缺乏深入了解，對收藏品估值期待過高等因素，極易成為不法分子圍獵、宰割的對象。

為積極發(fā)展社會保護、彌補家庭保護的不足，北京市老齡協(xié)會充分調(diào)動社會資源，引導各類公益組織與志愿服務力量關心關愛老年群體，圍繞老年人權(quán)益保護與多家組織機構(gòu)建立了合作關系，并在會上舉行進行了戰(zhàn)略合作伙伴授牌儀式。

北京市律師協(xié)會、北京廣播電視臺、中國老年大健康智庫、中國中醫(yī)藥促進會青年醫(yī)師分會、首都師范大學、北京科技大學成為首批授牌單位。北京市律師協(xié)會代表公益律師團隊向社會發(fā)布了倡議，呼吁全社會積極參與老年人權(quán)益保護，共同守護夕陽晚晴。中國老年大健康智庫作為戰(zhàn)略合作機構(gòu)代表，介紹了一年來他們?yōu)榫S護弱勢群體老年人生命健康權(quán)所開展的公益服務情況。

本次會議圍繞建立完善立法保護、改革優(yōu)化體制機制、發(fā)展壯大社會保護、實施重點人群公共保護、強化重點領域?qū)ｍ椫卫?、促進社會包容、達成責任共識等方面提出了加強老年人權(quán)益保護的意見，呼吁政府和社會在發(fā)展中充分考慮老年群體的脆弱性，對涉老侵權(quán)風險進行積極防范、主動干預與加強治理，針對日益嚴峻的老齡化形勢做好老年人權(quán)益保護工作的頂層設計與制度體系構(gòu)建，切實維護老年人的合法權(quán)益，積極應對人口老齡化。(完)