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【資料圖】

楊維立

近日，北京市印發(fā)《北京市全面優(yōu)化營商環(huán)境助力企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展實施方案》，即北京市優(yōu)化營商環(huán)境6.0版改革方案。北京市政府新聞辦舉行“全面優(yōu)化營商環(huán)境，助力企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展”專場發(fā)布會，市發(fā)改委等多個部門對該改革方案進行解讀。

過去五年，北京市推出優(yōu)化營商環(huán)境1.0至5.0版1000余項改革舉措，集中力量破解制約企業(yè)發(fā)展的體制機制障礙和堵點難點問題，有效激發(fā)了市場主體的信心和活力，優(yōu)化營商環(huán)境實現(xiàn)了從“跟跑”到“領跑”的轉(zhuǎn)變，成為首都高質(zhì)量發(fā)展的有力支撐。

這次推出的6.0版改革方案，以公平競爭、市場準入、產(chǎn)權保護、信用監(jiān)管等體制機制改革為重點，主要部署了31個方面、237項改革任務，重點概括為“5311”，即優(yōu)化5大環(huán)境，實現(xiàn)“3個一”關鍵突破，數(shù)字賦能推動“整體政府”建設，構建統(tǒng)一高效、多元參與的推進優(yōu)化營商環(huán)境工作體系，描繪了營商環(huán)境發(fā)展新藍圖。

法治是最好的營商環(huán)境。6.0版實施方案聚焦保護市場主體合法權益，在推進一體化綜合監(jiān)管、實施精準有效監(jiān)管、嚴格規(guī)范公正文明執(zhí)法、加大知識產(chǎn)權促進和保護力度、推進司法質(zhì)效不斷提升、深化企業(yè)破產(chǎn)制度改革等方面做出相關規(guī)定。這也意味著，北京營造良法善治的法治營商環(huán)境，有了更嚴格、更具體的操作方略。

從2022年開始，北京市就探索推進“6+4”一體化綜合監(jiān)管，系統(tǒng)運用風險、信用、科技、分級分類等6種監(jiān)管方式，結合“一業(yè)一冊”“一業(yè)一單”等4項基礎制度，在餐飲、物流、養(yǎng)老等31個場景初步建立多部門協(xié)同綜合監(jiān)管體系。生動彰顯了執(zhí)法便民利民情懷。此次實施方案則再次在優(yōu)化法治營商環(huán)境語境下，對此予以鞏固拓展。

諸如此類，遵循“成熟一個、推廣一個”的思路，鼓勵各地各領域敢為人先、先行先試、善作善成，形成可復制經(jīng)驗后全面推廣，這在6.0版改革方案中有很多體現(xiàn)。

比如，去年北京市高級人民法院與有關部門聯(lián)合發(fā)文，將適用小額訴訟程序案件的受理費標準降至10元，截至去年底，已累計為當事人節(jié)省訴訟費834萬元。見微知著、小中見大，從中凸顯了司法的力度和溫度，也是對“首善標準”的具體踐行和證明。而6.0版實施方案則提出：“支持法院依法拓展小額訴訟程序適用范圍，提高適用案件標的額”，推行此舉不僅有利于激發(fā)小額訴訟制度的功能活力，也能有效促進司法質(zhì)效提升，值得點贊期待。

加強知識產(chǎn)權審判，護航創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展，北京法院始終全力以赴、一往無前。他們審理的知識產(chǎn)權新類型案件數(shù)量居全國前列，專利案件審判效率居全球前列。根據(jù)6.0版實施方案，北京法院將“加強適用懲罰性賠償?shù)姆ǘㄒ?、計算方式的理解與適用，適時發(fā)布典型案例，進一步發(fā)揮懲罰性賠償遏制侵權、激勵創(chuàng)新的作用”。繼續(xù)秉持“服務大局、為民司法”理念，擔當作為、接續(xù)奮斗，相信他們定能在服務保障高質(zhì)量發(fā)展中再創(chuàng)佳績、再立新功。

成績令人鼓舞，藍圖催人奮進。北京市各級職能部門、司法機關應堅持首善標準，將優(yōu)化營商環(huán)境6.0版改革方案中提到的改革舉措逐條清單化、臺賬化、項目化，壓緊壓實責任，真抓實干、務求實效，推動北京的營商法治環(huán)境持續(xù)優(yōu)化不斷向好，更加公平公正地保護市場主體合法權益，為新時代首都發(fā)展提供更加堅實的法治保障。