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(資料圖片)

尚未形成疾病預防和治療的協(xié)作模式，基層醫(yī)療資源相對稀缺、優(yōu)質資源分配不均，基層鄉(xiāng)村醫(yī)生醫(yī)療環(huán)境及業(yè)務能力有待提高……

吉林省兩會正在召開，針對上述問題，吉林省政協(xié)委員、長春中醫(yī)藥大學基礎醫(yī)學院院長張文風在作大會發(fā)言時提出了關于進一步構建基層醫(yī)療服務體系的建議。

張文風提出，應由政府主導基層醫(yī)療服務體系改革，強化頂層規(guī)劃設計與服務監(jiān)管等方面的責任。堅定維護公共醫(yī)療衛(wèi)生的公益性，科學合理布局，優(yōu)化調整基層醫(yī)療服務結構、保持適度有序發(fā)展。預防為主、防治結合，轉變基層醫(yī)療機構服務模式，強調從“治已病”到“治未病”的轉變。從“以治療為主”到“以健康為主”，把健康擺在優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略地位，聚焦基層醫(yī)療服務，突破傳統(tǒng)以治療為主的模式，將預防服務融入其中。

在基本醫(yī)療服務改革方案的制定過程中，應主動對社會參與的主體選擇、參與時機、參與渠道等作出規(guī)劃，以實現(xiàn)共同治理。應當通過“自上而下”的方式廣泛向政策研究群體征求意見，為各類政策研究機構打通“自下而上”的政策反饋通道，集合體制內與體制外研究機構的共同智慧，整合不同視角、不同對策的互補與平衡，最終提升決策質量。

針對鄉(xiāng)村醫(yī)療建設問題，張文風提出，可建立鄉(xiāng)村醫(yī)生重點示范培訓基地，全方位多維度的構建鄉(xiāng)村醫(yī)生培訓網(wǎng)絡。穩(wěn)定和優(yōu)化鄉(xiāng)村醫(yī)生隊伍，全面提升村級醫(yī)療衛(wèi)生服務水平。鼓勵鄉(xiāng)村醫(yī)生參加學歷教育，參加全科醫(yī)生或執(zhí)業(yè)助理醫(yī)師考試。以線上或線下培訓方式，各地因地制宜繼續(xù)為村衛(wèi)生室訂單定向培養(yǎng)醫(yī)學人才，動態(tài)調查鄉(xiāng)村醫(yī)生培訓需求情況，按需求制定有針對性的培訓計劃，多注重理論和實踐相結合，優(yōu)化鄉(xiāng)村醫(yī)生隊伍結構，提高醫(yī)療技術服務水平。關注鄉(xiāng)村醫(yī)生后顧之憂，通過提高待遇等多種途徑，建立合理的激勵傳導機制，即創(chuàng)新監(jiān)管機制。促進鄉(xiāng)村醫(yī)生隊伍年輕化，使鄉(xiāng)村醫(yī)生安心扎根于基層。

張文風還建議，應充分發(fā)揮中醫(yī)藥在醫(yī)療康復護理服務領域的特色優(yōu)勢，和在健康服務業(yè)中的優(yōu)勢。統(tǒng)籌用好中西醫(yī)兩方面資源，提升基層中醫(yī)綜合服務能力，積極推進醫(yī)養(yǎng)結合試點示范工作。同時堅持將醫(yī)療服務與居家養(yǎng)老、社區(qū)養(yǎng)老、機構養(yǎng)老等模式有機結合，加大醫(yī)療機構參與、支持養(yǎng)老服務工作力度。