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(資料圖)

新京報(bào)訊（記者展圣潔沙雪良）經(jīng)過多年探索創(chuàng)新，北京市堅(jiān)持黨建引領(lǐng)，以群眾訴求為驅(qū)動(dòng)，推進(jìn)接訴即辦改革，形成了“中國(guó)之治”的首都樣本，探索出一條超大城市治理的新路。今天，在北京黨建引領(lǐng)接訴即辦改革論壇開幕式上，中國(guó)社會(huì)科學(xué)院發(fā)布了《堅(jiān)持人民至上 共創(chuàng)美好生活——北京黨建引領(lǐng)接訴即辦改革發(fā)展報(bào)告》（以下簡(jiǎn)稱《報(bào)告》），對(duì)北京接訴即辦改革的發(fā)展歷程、實(shí)踐做法和經(jīng)驗(yàn)成就，進(jìn)行了系統(tǒng)、全面的總結(jié)。

《報(bào)告》分為引言、改革開啟與進(jìn)程、改革實(shí)踐與創(chuàng)新、改革成效與經(jīng)驗(yàn)、改革建議與展望等五部分，系統(tǒng)總結(jié)北京接訴即辦改革的開啟與發(fā)展，從專業(yè)的第三方角度客觀評(píng)價(jià)接訴即辦改革實(shí)踐與進(jìn)程，同時(shí)，注重立足北京、放眼全國(guó)，積極思考和回應(yīng)超大城市治理的世界之問、時(shí)代之問。

在“改革開啟與進(jìn)程”部分，《報(bào)告》將北京市黨建引領(lǐng)接訴即辦改革分為“街鄉(xiāng)吹哨、部門報(bào)到”、從“吹哨報(bào)到”到接訴即辦、從接訴即辦到主動(dòng)治理三個(gè)階段，分別對(duì)應(yīng)城市治理重心“沉下去”、各方治理主體“動(dòng)起來”和基層治理效能“強(qiáng)起來”三個(gè)特征。

《報(bào)告》介紹，2017年，北京市在基層治理實(shí)踐中最早探索了“街鄉(xiāng)吹哨、部門報(bào)到”工作模式，并將其作為2018年全市的“1號(hào)改革課題”。2019年，“吹哨報(bào)到”向接訴即辦深化延伸，建立起市委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、12345市民服務(wù)熱線為主渠道，對(duì)群眾訴求快速響應(yīng)、高效辦理、及時(shí)反饋的為民服務(wù)機(jī)制。2021年，接訴即辦從“有一辦一”向主動(dòng)治理、未訴先辦深化，有效匹配了常規(guī)治理和專項(xiàng)治理的制度優(yōu)勢(shì)，建立“每月一題”工作機(jī)制，出臺(tái)《關(guān)于推動(dòng)主動(dòng)治理未訴先辦的指導(dǎo)意見》。這三個(gè)階段一脈相承、相互銜接，共同構(gòu)筑了接訴即辦改革完整體系。

《報(bào)告》明確提出，接訴即辦以12345市民服務(wù)熱線為主渠道，以群眾訴求為驅(qū)動(dòng)力，形成了黨建引領(lǐng)、主動(dòng)治理、法治保障、協(xié)同共治、科技賦能的嶄新城市治理體系。通過介紹北京建立“每月一題”機(jī)制推動(dòng)民生疑難問題解決、開展治理類街鄉(xiāng)鎮(zhèn)專項(xiàng)治理補(bǔ)齊區(qū)域治理短板等改革實(shí)踐，體現(xiàn)了北京市堅(jiān)持接訴即辦與主動(dòng)治理相結(jié)合，聚焦訴求反映集中的高頻次、共性問題，使城市治理發(fā)展到新階段。如，2021年，北京選取房產(chǎn)證難辦等27個(gè)問題，2022年聚焦老樓加裝電梯等17個(gè)問題，每個(gè)具體問題在年初均制定“一方案三清單”，實(shí)行清單式管理、項(xiàng)目化推進(jìn)，精準(zhǔn)施策，推動(dòng)問題解決。

此外，通過介紹北京數(shù)據(jù)整合輔助決策服務(wù)、推進(jìn)“熱線+網(wǎng)格”深度融合、智慧應(yīng)用服務(wù)大局促發(fā)展等改革實(shí)踐，體現(xiàn)接訴即辦改革依托互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能、區(qū)塊鏈等科技手段，在提升數(shù)智治理上進(jìn)行積極探索，推動(dòng)數(shù)據(jù)治理場(chǎng)景化應(yīng)用，提升政府服務(wù)質(zhì)量，優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，促進(jìn)城市治理精細(xì)化、智能化、專業(yè)化發(fā)展。

“改革建議與展望”部分結(jié)合二十大報(bào)告，對(duì)接訴即辦改革未來5至10年的發(fā)展提出建議，如堅(jiān)持問題導(dǎo)向，深化改革創(chuàng)新，進(jìn)一步優(yōu)化接訴即辦工作體系和能力；堅(jiān)持系統(tǒng)觀念，強(qiáng)化綜合配套，做優(yōu)做強(qiáng)城市治理體系和治理能力；堅(jiān)持人民至上，優(yōu)化公共服務(wù)供給，提升人民生活品質(zhì)等。

相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，《北京黨建引領(lǐng)接訴即辦改革發(fā)展報(bào)告》的發(fā)布，既是對(duì)北京接訴即辦改革工作的回顧總結(jié)、經(jīng)驗(yàn)提煉，也是立足中國(guó)式現(xiàn)代化新道路、新征程，對(duì)未來北京接訴即辦改革的前瞻思考、戰(zhàn)略謀劃。下一步，北京市將積極探索黨建引領(lǐng)、以群眾訴求驅(qū)動(dòng)的超大城市治理體系，展現(xiàn)中國(guó)之治的“首都樣板”，創(chuàng)新形成具有典型性、標(biāo)志性的基層治理理念和經(jīng)驗(yàn)。

編輯 陳靜

校對(duì) 吳興發(fā)