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封面新聞?dòng)浾?粟裕

4月19日，最高法舉行新聞發(fā)布會(huì)，發(fā)布人民法院助力中小微企業(yè)發(fā)展典型案例和創(chuàng)新機(jī)制。最高法執(zhí)行局局長黃文俊在會(huì)上介紹，在堅(jiān)持網(wǎng)絡(luò)司法拍賣優(yōu)先原則基礎(chǔ)上，也尊重被執(zhí)行企業(yè)的變價(jià)自主權(quán)，對(duì)一些專業(yè)化程度高、市場受眾面較窄的財(cái)產(chǎn)，可以允許被執(zhí)行企業(yè)利用自身專業(yè)優(yōu)勢和渠道，靈活采取自行變賣、融資等方式償還債務(wù)。

黃文俊介紹，加大對(duì)勝訴中小微企業(yè)的司法保障力度。繼續(xù)依法突出執(zhí)行工作的“強(qiáng)制性”，持續(xù)加大執(zhí)行力度，嚴(yán)厲打擊各類惡意逃廢債行為，尤其是拖欠中小微企業(yè)賬款行為，為勝訴中小微企業(yè)及時(shí)回籠資金、緩解資金壓力、順利渡過難關(guān)提供有力司法保障。

最大限度減少查控措施對(duì)中小微企業(yè)的不利影響。暢通12368司法服務(wù)熱線、執(zhí)行信訪等問題反映渠道，加大對(duì)超標(biāo)的查封、亂查封問題的問責(zé)力度。在去年開展的政法隊(duì)伍教育整頓中，我們就將超標(biāo)的查封、亂查封問題作為查糾整改的重要問題之一。

同時(shí)，對(duì)中小微企業(yè)依法審慎采取財(cái)產(chǎn)保全措施，在中小微企業(yè)等市場主體為被執(zhí)行人的案件中，盡可能對(duì)其財(cái)產(chǎn)采取“活封”措施，在確保財(cái)產(chǎn)不被隨便處置的情況下，讓查封財(cái)產(chǎn)保持運(yùn)營價(jià)值。

他指出，努力實(shí)現(xiàn)中小微企業(yè)財(cái)產(chǎn)變現(xiàn)價(jià)值最大化。本次發(fā)布的案例江蘇省蘇州工業(yè)園區(qū)人民法院在執(zhí)行某投資公司等與某油品公司等股權(quán)轉(zhuǎn)讓糾紛一案中，發(fā)現(xiàn)被執(zhí)行企業(yè)名下加油站的經(jīng)營資質(zhì)有一定經(jīng)濟(jì)價(jià)值但無法評(píng)估，被執(zhí)行企業(yè)的財(cái)產(chǎn)有被低價(jià)出售的可能。在征得當(dāng)事人雙方同意、不損害案外人合法權(quán)益情況下，引進(jìn)第三方成品油經(jīng)營公司對(duì)本次處置的財(cái)產(chǎn)進(jìn)行收購，對(duì)加油站及經(jīng)營資質(zhì)進(jìn)行整體變現(xiàn)，最大程度實(shí)現(xiàn)被執(zhí)行財(cái)產(chǎn)的價(jià)值。最終，本案債權(quán)全部執(zhí)行到位，被執(zhí)行企業(yè)也順利脫困。

黃文俊還表示，有效發(fā)揮司法對(duì)中小微企業(yè)的挽救功能。執(zhí)行中，對(duì)中小微企業(yè)因暫時(shí)經(jīng)營困難無法及時(shí)清償執(zhí)行債務(wù)的，積極引導(dǎo)當(dāng)事人達(dá)成執(zhí)行和解協(xié)議，通過“放水養(yǎng)魚”的執(zhí)行方式，實(shí)現(xiàn)債權(quán)受償和企業(yè)重生的雙贏。

此外，建立完善對(duì)中小微企業(yè)的信用激勵(lì)和懲戒機(jī)制。探索建立守信聯(lián)合激勵(lì)機(jī)制，助力提升誠實(shí)守信中小微企業(yè)的信用等級(jí)，為其健康快速發(fā)展提供有利條件。嚴(yán)格區(qū)分失信與喪失履行能力，依法精準(zhǔn)適用失信懲戒措施，切實(shí)將失信懲戒的重點(diǎn)放到打擊規(guī)避執(zhí)行、抗拒執(zhí)行等違法失信行為上來，避免濫用懲戒措施，損害誠信中小微企業(yè)合法權(quán)益。