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人民網(wǎng)北京4月14日電 （記者喬雪峰）城市公共交通載客量大、運行強度高，直接關(guān)乎人民群眾切身利益。

近日，交通運輸部發(fā)布了《關(guān)于強化城市公共交通運營安全工作的通知》（以下簡稱《通知》），《通知》指出，各地交通運輸主管部門要深刻認(rèn)識城市公共交通特別是城市軌道交通客流密集、環(huán)境封閉的特殊性，系統(tǒng)高度集成、協(xié)同聯(lián)動的復(fù)雜性，以及運營安全事關(guān)廣大人民群眾生命財產(chǎn)安全和社會穩(wěn)定的極端重要性，始終堅持人民至上、生命至上，始終保持如履薄冰的高度警覺，牢固樹立“隱患就是事故”的理念，堅持問題導(dǎo)向，守牢安全底線，從嚴(yán)從實抓好運營安全管理各項工作，切實保障城市公共交通安全運行。

《通知》指出，各城市交通運輸主管部門要在城市人民政府領(lǐng)導(dǎo)下，圍繞做好城市公共交通安全生產(chǎn)工作要求，壓緊壓實部門、企業(yè)等各環(huán)節(jié)安全責(zé)任，強化齊抓共管，形成有效合力。

對此，交通運輸部相關(guān)負(fù)責(zé)人從三個方面進行了解讀，一是強化運營單位主體責(zé)任落實。要督促城市公共汽電車運營企業(yè)、軌道企業(yè)（集團）及所屬運營單位（以下稱城市公共交通運營單位）全面履行安全生產(chǎn)主體責(zé)任，建立全員安全生產(chǎn)責(zé)任制，落實主要負(fù)責(zé)人第一責(zé)任，明確企業(yè)內(nèi)部安全管理體系，切實將責(zé)任落實到具體人員、崗位、制度和操作步驟。堅決防止簡單將安全責(zé)任委托運營分（子）公司、委外公司導(dǎo)致的安全責(zé)任轉(zhuǎn)移和弱化。

二是強化行業(yè)部門監(jiān)管責(zé)任落實。城市交通運輸主管部門要切實履行運營安全監(jiān)管責(zé)任，確保各項安全管理工作組織部署到位、督促檢查到位、責(zé)任落實到位。強化城市公共交通應(yīng)急預(yù)案制修訂、城市軌道交通運營安全評估等重點工作。

三是強化政府和社會資本合作模式安全責(zé)任落實。實行政府和社會資本合作（PPP）等模式建設(shè)運營城市軌道交通的，要在特許經(jīng)營協(xié)議中明確各投資主體安全責(zé)任、風(fēng)險分擔(dān)，堅決防止責(zé)任不清、安全投入不足。

該負(fù)責(zé)人表示，在強化重大風(fēng)險防范化解方面，《通知》指出，各地交通運輸主管部門要針對城市軌道交通列車脫軌相撞、保護區(qū)結(jié)構(gòu)破壞、大客流踩踏，城市公共汽電車火災(zāi)爆炸、大型城市公交車輛高處墜落等重大安全風(fēng)險，以及日常安全管理工作中暴露出的風(fēng)險辨識不充分、隱患排查不徹底等問題，督促城市公共交通運營單位加大重大風(fēng)險防控和隱患排查治理，確保各項工作要求落實落地落到位。

《通知》提出要強化城市軌道交通行車組織安全管控，要求各地交通運輸主管部門要重點針對城市軌道交通夾人動車、冒進信號等影響運行安全的情形，加強對運營單位行車客運組織的監(jiān)督指導(dǎo)，切實保障運營安全。此外，《通知》還對強化城市軌道交通設(shè)施設(shè)備監(jiān)測維護、強化城市軌道交通新線初期運營前安全評估、強化運營安全基礎(chǔ)保障、強化事故事件教訓(xùn)汲取等方面進行了詳細(xì)部署。