封面新聞記者 滕晗
國新辦1月25日召開的2021年全年財政收支情況新聞發(fā)布會透露,2021年中央和地方財政都有一定程度超收。財政部副部長許宏才在會上表示,財政超收是在加大減稅降費力度的基礎上實現(xiàn)的,主要是受經(jīng)濟穩(wěn)定恢復,特別是工業(yè)生產(chǎn)者出廠價格指數(shù)漲幅較高拉動,與經(jīng)濟運行總體態(tài)勢和企業(yè)利潤增長是相適應的,也是符合預期的。
2021年,全國一般公共預算收入20.25萬億元,同比增長10.7%。其中,中央一般公共預算收入9.15萬億元,比上年增長10.5%;地方一般公共預算本級收入11.1萬億元,比上年增長10.9%。中央和地方均有一定超收。
許宏才稱,財政超收建立在我國疫情防控成果持續(xù)鞏固、經(jīng)濟持續(xù)穩(wěn)定恢復的基礎上。2021年我國國內(nèi)生產(chǎn)總值(GDP)按不變價計算增長8.1%,在全球主要經(jīng)濟體中居于領先地位,較好地完成了6%以上經(jīng)濟增長預期目標。如果按照現(xiàn)價計算的話,GDP增幅更高。財政收入是按照現(xiàn)價計算的,GDP的穩(wěn)定增長為財政收入增長打下了良好的基礎。
同時,財政超收是建立在企業(yè)營業(yè)收入、利潤增長的基礎上。受經(jīng)濟持續(xù)穩(wěn)定恢復以及大宗商品價格上漲等因素影響,我國企業(yè)特別是上游企業(yè)營業(yè)收入和利潤增幅較高,帶動財政收入增長。據(jù)統(tǒng)計,去年前11個月,規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)利潤總額同比增長38%,其中采礦業(yè),石油、煤炭以及其他燃料加工,黑色金屬冶煉和壓延加工業(yè),化學原料和化學制品制造業(yè)等,利潤增長都在1倍以上。
許宏才指出,應該理性客觀看待財政收入的超收。雖然2021年財政收入實現(xiàn)超收,但是與2019年相比,財政收入增長6.4%,兩年平均增長3.1%,增幅低于GDP增長,財政收入占GDP的比重持續(xù)下降,財政支撐經(jīng)濟社會發(fā)展的壓力仍然較大。
許宏才表示,去年的超收,按照預算法規(guī)定全部用于補充預算穩(wěn)定調(diào)節(jié)基金,沒有安排去年的支出。會給今年的預算安排提供更多的資源和空間,也為保持今年的支出強度、推動財力下沉提供資金支持。
有關2022年財政收入的預算安排,許宏才稱,正在認真分析形勢,進行研究和測算??偟膩碚f,要結(jié)合經(jīng)濟的增長,還要考慮很多不確定因素的影響,特別是要把實施更大力度的減稅降費在預算收入中也要作出安排?!拔覀冊诰C合這幾個因素考慮的基礎上,合理安排2022年的預算收入。”
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